私募基金的监管和报备（私募基金的资金用途如
1、私募基金的监管历程，应实行怎样的监管模式
我国已经出台证券投资基金法对证券投资基金进行规范，证券投资基金和股权投资基金的投资对象投资实现行业特点都不相同，决定了他们在资金募集方式、投资理念、运作方式、治理结构、激励机制和风险控制等方面也完全不同。特别是因为这两类基金产生的社会风险方式不同，政府的监管理念和手段也应该不同，所以说对证券投资基金和股权投资基金，应该分开立法分开监管。
私募股权投资基金的监管历程：
第一阶段：多头管理。2003年商务部等五部委联合发布了《外商投资创业投资企业管理规定》，对内资私募基金来讲，主要是2005年国家发改委等十部委，包括人民银行、证监会，工商局，税务局，财政部等联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》。2003年《证券投资基金法》颁布，明确了证券监督管理机构对证券投资基金实施监督管理。其实在那个时点上，证监会真正更多监管的是公募基金，不是私募证券投资基金。
第二阶段：统一监管。2012年，中央编办发布了《关于私募股权基金管理职责分工的通知》，通知更改了对私募股权投资基金的监管体系，把私募股权投资基金监管部门从发改委变到了证监会。2013年，国办发107号文《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》发布，107号文把各种类型的私募投资基金都归口到证监会管理。两个文件的发布改变了多头监管的情况，把对私募投资基金的监管部门统一归口到中国证监会。
第三阶段，行政监管和自律规范相结合的常态化监管。2014年1月，协会根据《证券投资基金法》和证监会的授权颁布了《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》。2014年8月，证监会发布了《私募投资基金监督管理暂行办法》。2015年下半年开始，协会出台了大量自律监管规定，包括针对私募投资基金的《信息披露办法》，《内部控制指引》，《登记事项公告》)以及具体实施的法律意见书指引。证监会通过行政监管和协会自律规范将私募投资基金正式纳入了一种常规化的监管状态。
2、私募基金都需要备案吗
您好 私募基金是需要备案的。
根据《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》的规定，私募基金管理人应当在私募基金募集完毕后20个工作日内，通过私募基金登记备案系统进行备案，并根据私募基金的主要投资方向注明基金类别，如实填报基金名称、资本规模、投资者、基金合同(基金公司章程或者合伙协议，以下统称基金合同)等基本信息。
长久以来，我国的私募基金监管一直处于“两不管”的灰色地带，为解决这一监管真空，年初证监会就正式成立了私募基金监管部，并在随后出台了各项政策。证监会透露，这次征求意见稿颁布后，证监会共收到58份书面反馈，其也根据书面意见做了八项修改，不过对于合格投资者标准偏高、宣传推介方式过严、不得承诺保本保收益等三项较受争议的规定，证监会还是维持了之前的原则跟标准。
不登记备案将受惩
事实上，《私募投资基金监督管理暂行办法》的正式实施，不仅是为私募基金运作制定了监管制度，也为下一步私募基金的发展奠定了法律基础，以便于推动下一步财税、工商部门加快完善私募基金财政、税收和工商登记等政策，促进私募基金发展。希望可以帮到您 谢谢
3、监管最严时期的私募备案应该怎么通过
现在私募基金都需要备案根据《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》的规定，私募基金管理人应当在私募基金募集完毕后20个工作日内，通过私募基金登记备案系统进行备案，并根据私募基金的主要投资方向注明基金类别，如实填报基金名称、资本规模、投资者、基金合同(基金公司章程或者合伙协议，以下统称基金合同)等基本信息。
长久以来，我国的私募基金监管一直处于“两不管”的灰色地带，为解决这一监管真空，年初证监会就正式成立了私募基金监管部，并在随后出台了各项政策。证监会透露，这次征求意见稿颁布后，证监会共收到58份书面反馈，其也根据书面意见做了八项修改，不过对于合格投资者标准偏高、宣传推介方式过严、不得承诺保本保收益等三项较受争议的规定，证监会还是维持了之前的原则跟标准。
4、私募基金是否合法，是否受监管
1、私募基金：私人股权投资（又称私募股权投资或私募基金，Private Fund），是一个很宽泛的概念，用来指称对任何一种不能在股票市场自由交易的股权资产的投资。被动的机构投资者可能会投资私人股权投资基金，然后交由私人股权投资公司管理并投向目标公司。私人股权投资可以分为以下种类：杠杆收购、风险投资、成长资本、天使投资和夹层融资以及其他形式。私人股权投资基金一般会控制所投资公司的管理，而且经常会引进新的管理团队以使公司价值提升。
2、私募基金监管：
目前私募基金公司受到证监会监管，证监会会给合格的私募基金颁发私募基金管理人牌照，私募基金公司所有的项目必须在证监会备案才可募集。
作为私募基金公司，必须依法经营和接受国家的金融体系监管，纳入国家金融系统管理，确保国家金融体系健康运行。不允许存在法律体系监管以外的金融体系。
国家的金融监管和证券监管以及银监会，有权依法监督管理，国家的公检法司以及审计、统计机关有权依法获取或收集私募基金公司的经营管理信息数据，并依法进行数据信息保密，私募基金公司应积极与国家依法授权的管理机构网点配合，确保健康运营，并降低经营风险。
严格禁止任何私募基金公司或个人，以任何名义进行非法的私募基金行为。否则，将涉嫌洗钱、欺诈国家金融和扰乱金融秩序等违法违规违纪行为。
私募基金和私募基金公司的创立、营业、经营、营运、扩张、兼并、重组、破产倒闭、转让、主要高管变动等行为，必须依法向国家管理机构申报备案核准。
5、我国证监会对私募基金怎么监管
中国日报4月20日电(记者 李想) 证监会新闻发言人高莉20日表示，下一步证监会将继续加强对私募基金的监管执法力度，坚决打击基金领域违法乱象，切实维护市场秩序和投资者权益，有效防范化解金融风险。
在今日例行发布会上，证监会通报了专项执法行动第四批共10起案件，涉及私募基金行业中违规经营、利益输送、操纵市场和老鼠仓等四类违法行为。
据高莉介绍，私募基金领域违法行为的特点主要有资金募集环节不设投资门槛，“只募钱不看人”，向不合格投资者募集资金，甚至提供保底承诺。此外，基金投资运作不规范。有的利用沪港通账户跨境操纵多只股票，有的借用多层嵌套通道业务和配资账户筹集巨量资金操纵股票。执法行动还发现有些机构将固有财产和基金财产混同从事投资，挪用近亿元基金财产用于其他业务支出。
“合规经营、强化风控是私募基金行业持续健康发展的生命线，私募基金当聚焦财富管理为主业，回归理性价值投资，专业尽职对待受托资产，忠于投资者利益。下一步证监会将继续加强对私募基金的监管执法力度，坚决打击基金领域违法乱象，切实维护市场秩序和投资者权益，有效防范化解金融风险。” 高莉说。
6、如何管理私募基金的资金，相关制度
2月份以来，中国证券投资基金业协会相继公布了《私募投资基金管理人内部控制指引》、《私募投资基金信息披露管理办法》、《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》三项管理制度，对私募基金管理人的内控目标与原则、风险评估与控制、信息披露与监管、登记备案与管理等方面进行了明确的规定。
为促进新规的落地生效，更好地发挥其对业务指引作用，集团一是专题部署，多次召开会议进行学习研讨，制定周密的学习计划，及时将新规重点、修订内容、具体要求等通过OA、官网向全体员工进行传达，以提高知晓率，扩大传播面；二是以考促学，鼓励员工积极参加2016年度基金从业人员资格考试，做好员工考试报名、培训、指导等工作，进一步加深全体员工对新规的理解，促进员工更好地掌握岗位履职必备知识、更规范地按照新规要求开展业务,据初步统计,集团两级报考基金从业人员资格考试的员工达20人；三是做好结合，以能力提升为关键，以“四支团队”打造为重点，把新规学习与投资专业品牌塑造、类金融人才实训基地建设、集团“十三五”战略规划宣贯相结合，以点带面促进企业整体核心竞争能力的提升。
7、如何监管私募基金
根据监管层日前下发的《信托公司证券投资信托业务操作指引》要求，证券投资信托设立以后，信托公司应当亲自处理信托事务、自主决策，并亲自履行向证券交易经纪机构下达交易指令的义务，不得将投资管理职责委托他人行使，私募基金经理仅能作为第三方投资顾问来开展服务，不得代为实施投资决策。
“如果按此规定来严格实行，那么现有的相当比例的阳光私募难符合要求，将对整个行业将带来较大冲击。”某私募基金经理对上述政策如此评述，该基金经理曾在南方某信托公司发行多期信托产品。
一位阳光私募的投资顾问认为，上述政策恐怕只能停留在形式之上，而难于真正落实。他表示，现在他与信托公司合作发行的阳光私募产品表面上就是按照这种新规则在运作，但实际操作指令都是由他们团队来下发。
“市场的担心是多余的，自阳光私募诞生以来，监管部门一直强调信托公司要直接履行决策义务，但实际并未如此严格操作。”西南财经大学信托与银行理财产品教授李勇说。
李勇表示，监管层新规中要求的信托公司履行决策义务与投资顾问掌控阳光私募并不矛盾，其间还有很多空间和办法来实现。他认为，在所有的阳光私募产品中，投资顾问的主要职责就是在自己的策略下决策，发挥自己的专业特长和投资风格，这点不可能改变，不然市场就失去了投资者，证券投资信托这类阳光私募难于存在。
而国内某知名信托公司信托部负责人也表示，要求信托公司履行投资指令，这其实只需通过电脑软件设置就可解决，而不用投资顾问通过信托公司来下操作指令———尽管形式上显示的仍是信托公司下发操作指令。
“说白了，证券投资信托就是要求信托公司对投资者负责，投资顾问对信托公司负责，投资顾问不需直接对投资者负责。”李勇说，此次政策的出台，监管层主要目的就是要提示信托公司注意风险，不能简单依靠投资顾问的建议。
不过，也有信托公司认为，监管部门的确需要加强对投资顾问的监管力度。上海某信托公司一位副总就表示，如何应对投资顾问在投资过程的道德风险，诸如内外勾结进行老鼠仓操作等，是监管层必须面对的问题。