发改委发布的债券（发改委监管债券）

1、企业发债的审批部门是由发改委和人民银行下设的那些机构进行审批的？

中国的债券市场被分割为银行间债券市场和交易所债券市场。
关于企业债券类金融工具的发行，业内的说法简单明了
在银行间债券市场发行企业债由发改委核准；
在银行间债券市场发行中期票据和短期融资券在中国银行间市场交易商协会注册；
在证券交易所市场发行公司债由证监会核准；
在证券交易所市场发行中小企业私募债在证券交易所备案。
人民银行及其下设机构并不直接负责审批。

2、由发改委审批的债券发行法律意见书是按期出具还是按次出具

由发改委审批的债券发行法律意见书是按期出具；债券发行（bond issuance）是发行人以借贷资金为目的，依照法律规定的程序向投资人要约发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为，债券发行是证券发行的重要形式之一。是以债券形式筹措资金的行为过程通过这一过程，发行者以最终债务人的身份将债券转移到它的最初投资者手中。
债券的发行者在发行前必须按照规定向债券管理部门提出申报书；政府债券的发行则须经过国家预算审查批准机关(如国会)的批准。
发行者在申报书中所申明的各项条款和规定,就是债券的发行条件其主要内容有拟发行债券数量、发行价格、偿还期限、票面利率、利息支付方式、有无担保等等。
债券的发行条件决定着债券的收益性、流动性和安全性，直接影响着发行者筹资成本的高低和投资者投资收益的多寡。对投资者来说，最为重要的发行条件是债券的票面利率、偿还期限和发行价格因为它们决定着债券的投资价值，所以被称为债券发行的三大基本条件而对发行者来说,除上述条件外，债券的发行数量也是比较重要的，因为它直接影响筹资规模。如果发行数量过多，就会造成销售困难，甚至影响发行者的信誉以及日后债券的转让价格。

3、为什么企业债券的发行要通过发展改革委的核准？而不是直接给中国人民银行和证监会！

中国除国债外的债券管理主要分三大部门发展改革委管企业债，证监会管公司债，中国人民银行管的债务融资工具。目前国家已成立人行牵头的部际联席会议。

4、发改委的专项债属不属于政府债务

发改委，即发展和改革委员会，作为政府的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。 发改委的主要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、发展规划；研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案等，其职能涵盖固定资产投资、产业结构、区域经济发展、国内外市场状况，使经济和社会协调发展，推进可持续发展战略，促进就业，调整收入分配，制定相应的行政法规和规章等。

5、债权和债务概念怎么理解？

债权是得请求他人为一定行为（作为或不作为）的民法上权利。本于权利义务相对原则，相对于债权者为债务，即必须为一定行为（作为或不作为）的民法上义务。债之关系本质上即为一民法上的债权债务关系，债权和债务都不能单独存在，否则即失去意义

6、发改委的企业债可以非公开发行吗

发改委的企业债不可以非公开发行。
加快企业债券的定位转型。
对于城投债，一方面要放宽发债门槛，积极支持以企业信用为基础的城投公司发债融资。另一方面要进行规范，推动城投公司市场化转型，清晰界定企业债和政府债的边界，防止以企业债的形式在政府债务规模以外无序放大政府负债。具体来说
（一）对优质发债企业取消指标限制。过去出于防范地方政府性债务风险考虑，有个“211”指标政策，即允许省会城市、地级市、县级市每年各发行2支、1支、1支企业债券。现在对于城投企业债项评级AA+以上，或主体评级AA并有担保或项目收益确定、回报期较短的债券，取消指标限制。
（二）取消或减少城投债和政府经济指标的挂钩。之前发行城投债，由于偿债保障措施在一定程度上与政府给予发行人的资金平衡政策相关，为了防范地方政府性债务风险，要求发行人所在区域地方政府性债务率不超过100%，当期发债规模也不能超过当地的公共财政预算收入。今后城投债转型为完全以企业信用为偿债基础后，上述与地方政府财力和债务水平相挂钩的指标限制将被取消。，本区域企业发行企业债券、中期票据等余额的预警线也从不超过上年度GDP的8%提高到了12%。
（三）对于不符合国务院43号文件精神的，不再支持。对于没有收入的项目，一律通过申请地方政府债券解决资金问题，不再发企业债融资。对于企业与政府签订的建设-移交（BT）协议收入、政府指定红线图内土地的未来出让收入返还的这种模式，不能无条件地作为发债偿债保障措施。

7、企业发债的审批部门是由发改委和人民银行下设的那些机构进行审批的？

中国的债券市场被分割为银行间债券市场和交易所债券市场。
关于企业债券类金融工具的发行，业内的说法简单明了
在银行间债券市场发行企业债由发改委核准；
在银行间债券市场发行中期票据和短期融资券在中国银行间市场交易商协会注册；
在证券交易所市场发行公司债由证监会核准；
在证券交易所市场发行中小企业私募债在证券交易所备案。
人民银行及其下设机构并不直接负责审批。