社保何以遭小微企业“冷遇”？

    长久以来，小微企业“参保难”问题一直是公众的关注热点。日前，海南、河南等地纷纷试水小微企业招用高校毕业生给予社保补贴政策，意图从这一层面减轻小微企业参保负担。
“这样的小打小闹解决不了多大问题，其实今年5月份国务院就已经释放出相关政策信号，真正实施的省市毕竟是少数，小微企业参保压力大问题长期存在，除非有政策大举动，否则很难治标治本。”中国人民大学相关社会学专家告诉中国经济导报记者。

    而不争的事实也摆在眼前明明是最需要保障的小微企业员工，却始终是社保覆盖面最低的群体。一方面是让小微企业员工“应保尽保”的呼声不断高涨；一方面为小微企业打抱不平，“社保缴费压力太大，要给企业减减负”的声音也层出不穷。

    但实际上，自《社会保险法》2011年实施，给员工缴纳社保已是所有用人单位的法定义务。为何在小微企业，社保不受欢迎、难以推动，甚至舆论也出现较大分歧？

 “应保尽保”在小微企业很难见

    数据显示，截至2012年底，全国城镇职工养老保险参保人数比2010年底增加了4700多万人，城镇医疗保险的参保人数增加了1亿人，五险的参保率均提高了3~4个百分点。目前参保扩面的主要难题就在利润低的小微企业、劳动密集型企业。而绝大部分私营企业也只给核心管理人员和技术人员缴纳社会保险，无心或无力考虑普通职工的参保问题。

    "我来北京做厨师十几年，干过不下5家店，只有一家店给员工上养老保险。"在北京一家连锁餐饮机构当厨师的李向阳告诉中国经济导报记者。

    "这个行业里，没社保的是多数，哪家店给员工缴社保，倒挺稀罕。"李向阳说，厨师找工作最看重的是收入，包括底薪、提成比例等，收入合适就签合同，自己不会主动要求社保。"遇到给缴社保的店是还不错，不过，干这行跳槽频繁，在一个地方交一两年养老保险，换个地方又没有了，好像也没什么意义。”

    而人力资源社会保障部去年在8省份开展的小微企业社会保险调查研究也显示，小微企业参保面临“三低”，状况极不乐观。

    调查显示，目前的小微企业普遍单位参保率低，养老保险参保率约为75%，低于全部企业参保率平均5个百分点，失业保险、生育保险在许多企业是空白。而对比同一地区参保率，小微企业职工明显低于非小微企业，相差最多的地区达到79个百分点。

    还有一个值得注意的现象是，小微企业的部分员工对社保也没有表现出积极的态度。这主要体现在农民工群体、个体工商户、灵活就业人员的个人缴费能力不足，缴费意愿不强。

    “为什么一定要缴社保啊？”面对中国经济导报记者的采访，一家从事饮品行业的小微企业的员工高师傅反问道。高师傅说，她是去年才来这家企业的，像她这样的服务人员并不固定工作场地，一年之内可能会更换很多家店。如果企业为其缴纳了社会保险费用，那么她离开后，从她工资代扣的社保费用就白缴了，一点也不划算。