政府推动市场主动 成都创新机制激发“草根创业

    近年来，不沿边、不靠海的西部内陆城市成都市，主动适应经济发展新常态，深入推进创新驱动转型发展战略，不断降低创业门槛，拓展创业空间，激发创业活力，逐渐形成大众创业、万众创新热潮，为其他内陆城市开展相关探索积累了一定经验。

    --每天新增510名创业者　市场主体总量突破百万

    “我的项目是基于移动互联网的家居产品虚实融合体验”“我们'实习僧’是国内专注实习的垂直招聘平台”“请再给我20秒陈述'泡泡洗衣’项目的一个关键细节”，近日，成都启动实施“创业天府”行动计划，并举办“创业天府·菁蓉汇”首场路演。

    在“实习僧”等4个移动互联网产业新锐项目完成路演后，《创业家》董事长牛文文等6位投资人作为“创业导师”，对草根创业团队的路演项目逐一诊断并酌情发出投资邀约。

    收到5张邀约函的“口袋家居”创始人冯睿说“能让这么多投行相中我们的项目，在以往企业单兵作战时，是不可想象的。”

    “如果选3个中国创业最热的地方，一定有成都一席。”牛文文这样描述成都的创业热情。数据显示，2014年，成都市新登记注册各类市场主体18.6万余户，同比增长22.8%，平均每天新增510名创业者；截止到2014年底，成都市市场主体数量突破100万家，注册资本总额突破2万亿大关，位居全国副省级城市第二位。

    伴随着创业者“量”的增加，是创业结构“质”的提升。天府新区工商局注册处处长范秋萍说，2014年，天府新区第三产业市场主体占新增市场主体94%，注册资本占新增87%。在整个成都市，2014年新登记注册户数中，新一代信息技术产业、高端装备制造产业和生物产业排在前三位。

    成都市科技局局长唐华介绍，蓬勃兴起的创业创新热潮，正加速产业转型升级，蓄积城市发展新动力。截至2014年底，成都共培育科技企业3万余家，高新技术产业产值突破6500亿元，增加值超过1500亿元，同比增幅超过15%；创业苗圃、孵化器、加速器、科技专业楼宇、协同创新园区等创业载体蓬勃发展，梯级孵化培育体系初步形成。

    --完善创业生态系统，让创新成为“城市意志”

    50余所高校、30多家国家级科研机构、40余个国家级重点实验室、逾百位国家“千人计划”专家，作为国务院确定的西南地区科技中心，成都拥有强大“创新基因”。，科教优势并不会自动转化为创新发展的现实生产力。

    天府新谷孵化园总经理助理史进说“我们从2001年开始做孵化，当时园区小微企业普遍反映招不到好的人才。”为此，成都市不断完善创新创业生态系统，先后出台创业扶持政策多达17项，千方百计留住本地人才吸引海内外人才。

    2014年8月，成都出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，“直刺”科技成果市场转化机制软肋，西南交通大学黄楠教授首吃“螃蟹”。据了解，黄楠的心血管支架项目，其职务发明专利权以前为学校所有。2014年，西南交大主动参与改革，将学校名下100%国有职务发明专利权，划出50%给发明人团队。

    一纸专利转化为一项产品，带来科研热情井喷。成都市科技局统计显示，2014年，成都市发明专利申请量、授权量及有效发明专利拥有量均保持20%以上的增幅。中电科30所所长李成刚说，在成都，创新已上升为支撑引领成都未来发展的城市意志。

    无处融资，一直是初创企业面临的共性难题。为此，成都先后推出“科创贷”“盈创动力”等科技金融服务平台。记者采访了解到，2012年高新区设立国内首支政府全额出资的投资基金，首期投资8000万元扶持创业者；2014年，成都市科技局首期投入2亿元设立投资引导金，撬动20亿社会资本投向初创期、种子期科技型企业。

    ，为提高创业效率和成功率，成都加快孵化载体建设，初步建成“创业苗圃—孵化器—加速器—协同创新示范区”的梯级孵化培育体系。统计显示，目前成都已拥有各类创新创业载体84个，孵化面积280万平方米，已建成国内首家企业孵化大市场。

    成都市还积极推进行政审批制度改革，在经历了10余次“瘦身提速”后，成都已成为审批事项最少的副省级城市之一。作为工商登记制度改革试点城市，目前成都企业可在窗口一站式办结所需手续且最快只需一天，大幅降低市场主体准入“门槛”。

    成都市工商局统计，2015年开年，成都市场主体发展呈现良好态势，1—2月，新登记注册市场主体超过2.9万户，同比增长47.03%，赢得改革“关键之年”开门红。

    --政府推动市场主动　营造理性创业氛围

    “创业是一个很艰辛的过程，每一个计划都要细、每一个步子都要稳。创业会有收获，但更会有风险。”目前供职于成都一家外贸公司的刘刚谈起创业时神情黯然。他说，大学期间就租赁小店尝试创业，后来因为轻率决策陷入困境，导致资金链断裂而失败。

    如何帮助创业者实现成功创业，业内人士和专家提出以下建议。

    是做好科技金融支撑，引导更多社会资金投向创业者。深圳市创新投资集团副总裁汤大杰建议，政府在吸引创投机构聚集的，应加大科技金融支持力度，成立政府引导基金，以金融杠杆缓解创业者资金难题，基金也可获得更高流动性与收益。

    是升级创业孵化模式。成都高新区创新中心主任李岗博士认为，结合市场化、专业化、集成化、网络化打造的“众创空间”将是创业升级版，各地可支持有条件的区域打造“孵化器+宿舍”“孵化器+商业空间”等创业社区。成都新谷孵化器有限公司董事长高潮建议，政府应着力跟踪指导一批重点孵化器，使其成为创业文化的亮点品牌，，对于已经形成规模的孵化器，可由政府主导公共服务配套，使其更具吸引力。

    要加速科技成果转化、深化人才体制改革。西南交通大学国家大学科技园副总经理康凯宁说，目前高校科技成果本地转化率仍不高，以成都为例，仅为10%左右。他建议建立市场主导的技术转移转化体系，促进科技成果资本化、产业化。

    ，专家和业内人士建议政府营造“理性创业”氛围。“扶持创业应该是政府搭台、企业唱戏。”汤大杰建议政府在营造好创业环境后，要减少对具体运营的介入，放手让草根创业者做大做强。四川博豪登峰科技公司董事长王博豪说，初次创业者虽有梦想，但盲目性也较大，政府可通过构建交流平台、开展创业比赛与活动等方式，告诉年轻人创业思路并给予风险预警，以提高创业成功率。