新三板打造支持民营企业发展重要金融平台

　　日前印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(简称《意见》)，要求进一步加大对民营企业金融支持力度。作为服务民营企业，尤其是创新型民营中小微企业融资的重要平台，新三板需加快改革，不断增强服务民营企业、中小微企业的能力，推进多层次资本市场建设，助力金融支持实体经济发展。

　　近年来，围绕民营企业的金融服务不断提升，但民营企业尤其是民营中小微企业在贷款、发债等间接融资领域仍然存在障碍。在经济下行压力叠加企业原材料、用工成本增加等因素，民营企业面临较大的经营压力，融资问题凸显。拓宽民营中小企业直接融资渠道，让更多中小微企业享受到在金融市场融资、并购，资源配置方面的红利和支持，探索用市场化办法解决民营企业、中小微企业融资难相关问题显得尤为必要。建设多层次资本市场，打通金融服务实体经济的拥堵，对接服务民营企业、中小微企业的需求迫切。

　　《意见》明确指出，“稳步推进新三板发行与交易制度改革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。”这一方面对新三板服务民营企业提出了更高要求，另一方面也是对新三板多年来服务民营经济发展的肯定。目前新三板挂牌公司已过万家。其中，民营企业和中小微企业的占比均超过90%。6年来，6000多家挂牌公司完成近万次股票发行，融资金额累计逾5000亿元，有力地服务了民营企业在资本市场的需求。尤其是新三板构建了具有特色的“小额、快速、灵活、多元”的发行融资制度，对缓解创新型民营中小微企业融资难、融资贵问题，推进创新创业发展发挥了重要作用。

　　要进一步增强对民营企业、中小微企业的服务能力，新三板需更好地发挥独特优势，加快推进市场化改革步伐。2018年以来，新三板多项改革措施密集实施，强化监管，完善交易、发行、融资并购及差异化信披制度，推动“新三板+H”落地，制定推出引领指数系列等。新三板改革运行效果符合预期，提升了市场功能，推动了市场交易机制持续完善，市场融资、价格发现功能持续改善，交易效率得到提升。

　　展望未来，面对多方寄予的更高期望和要求，新三板下一步改革不能仅是现有制度的修修补补，应是系统全面地深化改革，统筹推进发行、交易等方面改革。针对民营企业、中小微企业丰富的行业和业态，及由此产生的多样化需求，新三板的相关服务功能如何重点突出又兼顾普惠性，坚持实效性也需统筹考虑，科学研判。比如，聚焦创新型民营中小微企业的独特需要，量身定制有针对性的融资制度等都亟须积极探索。