上峰水泥吞环保苦果5年再融资为零 频遭监管处罚

　　浙江俞氏家族成功推动(,)(000672.SZ)借壳上市，5年来其屡因环保问题受罚，再融资也遇到证监会的“闭门羹”。

　　5月底，上峰水泥收到证监会甘肃监管局行政处罚决定书，公司因信批违法被罚款40万元，公司董事长俞锋等3名高管也同时领到了罚单。此次被罚缘于一年前因环保问题被罚未采取发布公告方式向广大投资者揭示风险。2017年4月，上峰水泥重要子公司上峰建材干扰检测系统掩盖大气污染，被当地监管部门查获。

　　长江商报记者发现，上峰水泥受的监管处罚的远不止这些。2015年子公司铜陵上峰曾因欠缴排污费、超标排放大气污染物等而被环保部点名。环保问题频发的结果是，公司的定增、配股均以失败告终，再融资为零。近几年上峰水泥发展缓慢，公司总资产在60亿元上下徘徊。

　　与此同时，公司重要股东密集减持套现。据长江商报记者初步统计，近两年3名股东套现超12亿元。

　　6月1日，针对公司环保及再融资问题，长江商报记者多次致电上峰水泥，均无人接听。

　　挑战环保底线12.80亿再融资受阻

　　借壳上市5年，上峰水泥力推的再融资成绩单为零。

　　公开资料显示，2013年上峰水泥成功借壳*ST铜城登陆。2015年公司筹划定增，公司发行1.5亿股募资约11亿元用于在塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦项目建设。定增谋划近一年最终宣告终止。2017年4月，上峰水泥改为配股募资，拟募资额度为不超过12.80亿元，后又调整为12.60亿元。其结果是，预案公布后公司接连两次收到证监会反馈意见，一直未给予批准。2018年5月18日，公司宣布终止配股募资。尽管上峰水泥在公告终止配股募资时未提及环保问题，但市场仍旧将其与之画上了等号。

　　今年5月10日，上峰水泥因环保信披问题被立案调查。此次被调查20天后，证监会甘肃监管局就开出了罚单，责令上峰水泥改正、给予警告，并罚款40万元。同时，公司董事长、总经理俞峰、副总经理、董秘瞿辉、董事俞小峰均受罚。公开信息显示，上峰水泥此次信披违规始于2017年4月。当时，诸暨环保、公安部门对公司子公司上峰建材进行检查时发现，该公司废气排放筒在线取样平台上方有焊接痕迹，取样管上套装有一根管道直通地面配电及维修间，并连接有气泵和石灰储罐，以此干扰检测系统掩盖环境污染。对于此事，上峰水泥未进行公开披露。

　　其实，上峰水泥涉及的环保问题还有不少。2015年4月，安徽铜陵环保局在违法违规大检查中，发现重要子公司铜陵上峰水泥熟料生产线除尘改造项目建成运行后，未履行环境保护设施竣工验收手续，该局责令办理环境保护设施竣工验收手续。此外，当年铜陵上峰被列为国家重点监控企业名单，因欠缴排污费被环保部点名。2016年因涉嫌超标排放大气污染物，铜陵上峰再次被环保部点名。令人意外的是，上述环保问题上峰水泥均未披露。对此，一券商人士认为，在倡导绿色发展的背景下，上峰水泥频发环保问题且不进行披露导致信披违规，其再融资受限并不奇怪。

　　公司治理等问题频遭监管

　　除了环保信批违规受罚，上峰水泥在公司治理、财务管理等方面的违规也是屡屡发生，频频受到监管。

　　根据上峰水泥2017年9月底发布的近五年被证券监管部门采取监管措施及整改情况公告，公司频频被监管部门采取监管措施，涉及董事违规交易股票、关联交易信批、公司治理、内部控制、会计核算及财务管理等诸多方面。

　　2015年12月8日，证监会甘肃监管局就向上峰水泥发出了现场检查情况的监管函。具体内容为，2014年未披露上峰房地产等关联方，也未披露2014年子公司怀宁上峰从关联方怀宁上峰置业借款500万元的关联交易。在公司治理方面，股东大会运作中，存在个别应出席人员未出席情况，表决时没有由律师、股东代表与监事代表共同负责计票，会议未记录律师及计票人、监票人姓名。同时，公司的内部控制体系需要规范，2015年6月，公司启动非公开发行股票事项，未制作全程备忘录，记录筹划决策全过程，未能全程对相关内幕信息知情人进行登记。

　　在会计核算和财务管理方面，部分子公司存在记账不及时、个别记账凭证缺失、个别记账凭证无原始凭证情况。上峰建材使用现金帮助客户代付运费，未做到账实相符。此外，上峰水泥还曾收到深交所发出的监管函，公司时任董事高翔在2015年三季报披露的窗口期违规买入自家公司股票。

　　除了未披露被监管部门点名批评甚至被处罚的环保问题，频频因违规收到监管函外，上峰水泥还曾牵涉到一起受贿案件，公司对此也未披露。

　　两个半月股价下跌超三成

　　信批违规频频受罚的上峰水泥，遭受两大重要股东密集减持，两年间套现超10亿元。

　　截至今年一季度末，上峰水泥的前十大股东中，持股5%以上的重要股东有4名，除了控股股东上峰控股集团持股32.27%外，南方水泥、(,)、(,)分别持股14.40%、10.32%、6.39%。公开资料显示，铜陵有色、浙江富润均是铜陵上峰的发起人。2012年4月，南方水泥分别受让了上峰集团、浙江黑猫神投资所持铜陵上峰14.50%股权、21%股权，交易价格合计为9.15亿元。当年8月27日，上峰控股、铜陵有色、浙江富润将各自持有的铜陵上峰的股权以增资方式重组进入上峰建材，上峰建材被确定为借壳*ST铜城的主体。借壳完成后，第二大股东南方水泥持有1.77亿股，占总股本的21.77%。

　　随着限售股解禁，南方水泥、浙江富润及铜陵有色开启减持之旅。2016年12月13日至当月27日，南方水泥一口气减持了4000万股。当期，浙江富润也减持了1376万股。2017年2月、3月分别减持了1400万股、530万股。截至2017年上半年，南方水泥累计减持5998.09万股，占总股本的7.37%，其持股比降至14.40%。浙江富润累计减持1976.09万股，占总股本的2.43%，铜陵有色减持2000万股，占总股本2.45%。三者合计减持股份占总股本12.25%。

　　据长江商报记者粗略统计，此番减持南方水泥套现超7亿，浙江富润套现约2.40亿，铜陵有色套现约2.60亿，3名股东合计套现超过12亿。

　　值得一提的是，近年来，上峰水泥发展缓慢。2015年底、2016年底、2017年底，公司资产总额分别为59.09亿元、58.13亿元、59.88亿元，今年一季度末为63.16亿元。

　　二级市场上，上峰水泥的走势不太好看。今年3月19日，股价为14.10元，为近一年来的高点。6月1日，股价大涨4.75%，收报9.05元，但仍较两个半月前的14.10元下跌了35.82%。