证监会李超：研究推动试点范围拓展到市场化的

　　“我国逐步走出了一条既借鉴成熟市场经验和规律，又符合中国国情的REITs发展之路。”证监会副主席李超8日在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会致辞时表示，下一步，证监会将重点做好保持常态化发行、完善市场体系、强化事中事后监管、完善法规制度、发挥各方合力等五方面工作，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及领域，积极探索建立多层次REITs市场，进一步明确REITs税收征管细则等。

　　李超提到，我国基础设施REITs试点启动以来，基础制度规则、监管架构加快构建，市场体系逐步完善，试点项目和相关制度安排初步经受住了市场检验，受到了各方广泛认可，在服务实体经济方面发挥着日益重要的功能，在服务方向、发展路径、制度规则、运作模式等方面体现出了鲜明的特征。

　　他评价，2020年4月基础设施REITs试点启动以来，各项工作平稳有序推进，市场认可度较高，运行总体平稳，达到预期目标。

　　据介绍，截至今年11月底，共批准基础设施REITs产品24只，已上市22只，超过750亿元，总市值约830亿元，整体较首发上涨约20%，项目涵盖收费公路、产业园区、污水处理、仓储物流、清洁能源、保障性租赁住房等多种资产类型，募集资金重点用于科技创新、绿色发展和民生等补短板领域，回收资金带动投资的新项目总投资额超过4200亿元，形成了良好示范效应。

　　“已上市REITs信息披露总体规范、运营较为稳健、业绩表现符合市场预期。”李超说，首批9只上市REITs发布的2021年年度报告显示，营业收入平均达到基金招募说明书预测值的104%，资产配置价值凸显。截至今年11月底，产权类REITs对应现金流分派率平均为3.67%，特许经营权类REITs对应内部收益率平均为5.51%，估值总体处于合理区间。

　　李超指出，下一步，证监会将以推进常态化发行为抓手，加快推动市场高质量发展，走好中国特色的REITs市场发展之路，重点做好以下五个方面的工作。

　　一是，保持常态化发行，充分发挥规模效应、示范效应。李超表示，证监会继续推进基础设施REITs常态化发行十条措施落实落地，推动更多优质项目发行上市。进一步扩大REITs试点范围，尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域；加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

　　二是，完善市场体系，推进多层次市场体系建设。他提到，进一步推进REITs各项基础制度改革创新；尽快推动首批扩募项目落地；促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制，积极探索建立多层次REITs市场。

　　三是，强化事中事后监管，促进市场平稳运行。李超说，持发展与规范并重，建立健全符合市场运行规律、具有中国特色的监管制度安排。证监会已构建起全流程全链条的监管机制，突出以“管资产”为核心，加强对基础资产的穿透监管；研究制定符合REITs特点的大类资产信息披露指引，强化信息披露监管；促进各类市场主体归位尽责，健全综合监管体系，逐步培育市场规范有序、主体依法合规、投资者有效保护的良好市场生态。

　　四是，完善法规制度，夯实市场长远发展基础。他提到，证监会将试点经验，借鉴境外成熟市场实践，在公司法、证券法框架下，研究推动专门立法，系统构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排；加强与相关部门沟通，进一步明确REITs税收征管细则；推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业化REITs投资者群体。

　　五是，发挥各方合力，推动市场持续健康发展。李超表示，证监会将会同国家发展改革委等进一步健全REITs综合推动机制，统筹解决REITs发展涉及的项目合规、国资转让、权益确认等共性问题，保障常态化项目供给，促进市场规范发展。