广东最先完成计生条例修正 全面两孩元旦落地

　　30日上午，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议，表决全票通过了新修正的《广东省人口与计划生育条例》。广东成为全国各地第一个完成计划生育条例修正的省份。

　　12月27日，修正后的《人口与计划生育法》由全国人大常委会审议通过，并将于2016年1月1日起实施。该法第十八条规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

　　为保持与上位法规定相一致，各省人大常委会都在加快修正地方条例。12月29日，广东省人民政府将《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》提请当天召开的省十二届人大常委会第二十二次会议审议。

　　此次全面两孩政策落地的法律程序与单独两孩时不同。2013年11月，十八届三中全会公布了单独两孩政策。之后，各省分别修改各自的地方人口与计划生育条例。这样，单独两孩全国各地的实施时间并不一致，最早的是2014年1月，最迟的是2014年6月。

　　全面两孩由于采取的修正《人口与计划生育法》的程序，全国将统一按照新修正后法律实施的时间实施全面两孩政策，也就是2016年1月1日。此前广东省卫计委相关负责人曾经表示，无论广东省何时完成地方条例修订工作，都不影响广东省在元旦实施全面两孩政策。