摘要新浪财经讯 2月17日消息，财政部今日发布财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见，意见指出要合理运用政府投资基金聚焦支持重点产业。对此，民生固收评论称，小财政撬动大资本，政府投资模式转变不断深化。 以下为民生固收评关于财政资金注资政府投...
新浪财经讯 2月17日消息，财政部今日发布财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见，意见指出要合理运用政府投资基金聚焦支持重点产业。对此，民生固收评论称，小财政撬动大资本，政府投资模式转变不断深化。
以下为民生固收评关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见全文
1、小财政撬动大资本，政府投资模式转变不断深化。2015年各地纷纷成立PPP引导基金、产业基金等多种形式政府投资基金，以10倍杠杆引入银行等金融机构以及社会资本，缓解了经济下行、传统产业低迷带来的财政收入压力，更通过杠杆作用放大了财政资金的公共服务力度，公共财政支出由过去“投资型”向“公共服务型”转变，以“开渠引水”代替原来的“全面负责”；
2、突出重点支持产业、领域，减少无序投资。对于政府投资基金的产业投向，要求避开过剩或者落后产能，限定于具有一定竞争性、存在市场失灵、外溢性明显的关键领域和薄弱环节，支持外部性强、基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域及中小企业创业成长，可以看出政府投资基金要明显不同于过去的粗暴式加杠杆，更加注重产业结构调整以及地区经济新增长点的培育；
3、规范财政资金使用，降低财政金融风险。明确政府投资基金应委托市场化基金管理公司管理，在失去城投企业这一投融资载体之后，通过将建立投资基金的财政资金纳入预算，结合地方政府债券发行，地方政府加杠杆更加规范、高效，有助于预防地方政府债务无序增长，降低财政金融风险；
4、 稳健增长发力，风险偏好回升。从降低房地产首付、专项建设基金、八部委发文金融支持工业、再加上本次财政资金注资政府投资基金，稳增长发力迹象明显，市场风险偏好有望提升，收益曲线将陡峭化，债市观点转向谨慎，建议缩短久期。