浙江“两侧改革”协调发力 转型升级“组合拳”

    记者近期在浙江调研了解到，尽管国内经济下行压力依然明显，结构调整阵痛显现，作为市场大省和制造业大省的浙江面临着严峻挑战，但浙江通过供给侧和需求侧改革协调发力，推动了市场在资源配置中起到决定性作用，释放了创业创新活力，实现了经济平稳增长。

    ――供给侧改革:创新引领“活存量、增新量”

    去年以来，浙江着力创建承接创业创新、引导工业跃升、传承经典产业的特色小镇。梦想小镇、基金小镇、青瓷小镇等一批富有产业支撑、文化内涵、旅游功能的发展平台正构筑起活力无穷的“小镇经济”，为加快供给侧改革，适应与引领经济新常态抢占了先机。

    始建于南宋时期的古镇仓前如今已是声名远扬的“梦想小镇”，近一年来吸引了380多个创业项目和4100名创业人才。在这里，每天都上演着行业创新、投资创富的激情故事。

    位于杭州“梦想小镇”的美哒网络是一个生活服务O2O平台，公司去年6月成立，平台注册用户已超过30万，刚刚完成了1亿元的A轮融资。创始人唐永波说:“A轮融资才完成，要投资的都排队到D轮了。'梦想小镇’这样一种发展模式给我们创造了'筑梦’、'圆梦’机会。”

    浙江省省长李强说，特色小镇不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是浙江适应和引领经济新常态的重大战略选择。

    为了给新经济、新业态、新产业腾出广阔发展空间，浙江始终坚持“腾笼换鸟”淘汰落后产能，加快经济增长方式的转变。截至去年9月底，浙江主动关停重污染高耗能企业2219家，搬迁或整治提升3461家。

    在金华浦江岩头镇的水晶产业集聚园区，华德工艺品公司董事长张必军说，近年来公司通过更新设备、机器换人等举措全力实施企业转型升级。而在此前，浦江集聚了数以万计的水晶手工作坊，效能低下的还带来严重的环境污染。

    尽管下行压力依然较大，但浙江经济仍然取得了高开稳走向好的局面。在刚刚结束的浙江省“两会”上，政府工作报告中称:2015年浙江全省生产总值达到42886亿元，增长8%；一般公共预算收入4810亿元，增长7.8%；城乡居民人均可支配收入达到43714元和21125元，分别增长8.2%和9%。

    ――需求侧改革:外贸红利拉动消费升级

    在稳步推进供给侧改革的，浙江也在继续加强需求侧结构改革，利用外贸红利拉动消费升级，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，这也成为了反哺浙江供给侧改革的动力。

    浙江出口在全国同期出口负增长的背景下“逆势上行”。统计数据显示，截至2015年年底，全省完成外贸出口增长2.3%，增速高于全国平均4个百分点。

    在出口数量增长的，出口产品质量也在提升。浙江国贸集团董事长丁康生说:“原先出口的都是鞋帽等传统产品，赚不了多少钱。去年机电和高新技术产品出口盈利非常好，预计将有更多的市场潜力。”

    浙江外贸“飘红”与跨境电商迅猛发展也紧密相关。在不久前开园的杭州跨境电商综试区临安园区，60多家企业已经入驻。临安市华宇橡塑公司总经理马顺荣说:“一卷3美元的生料带通过跨境电商可以卖到25美元，还多了许多自己找上门来的客户，市场潜力巨大。”

    据统计，2015年，浙江跨境电商出口41.2亿美元，同比增长33.5%。商务部相关数据显示，浙江跨境电商的进出口额约占全国的20%。

    电子商务迅猛发展不仅更进一步打开了国外消费市场，农村消费市场这块“沉寂的蛋糕”也正在被进一步激活。目前，浙江全省邮政村级电商服务点已突破1万个，让村民也享受到了家门口的电子商城服务。

    浙江省委书记夏宝龙说，浙江结合实际打出了转型升级“组合拳”，转型升级找准了跑道、迎来了曙光。增速平稳换挡、经济运行在合理区间；结构持续优化，协调性均衡性明显增强；动力加快转化，新优势、新力量正在形成。

    ――仍待进一步推进结构性改革

    今年是“十三五”开局之年，浙江经济同样面临着中长期、结构性、内部压力。浙江省委省政府明确表态，落实五大发展理念，浙江必须坚定不移强化创新驱动、进一步推进结构性改革，加大重要领域和关键环节改革力度，不断增强发展动力。

    一是企业是经济发展和创新的主体，应建立健全优胜劣汰机制，并将企业减负落到实处。“在企业减负方面，地方能减的先减，地方不能减的要尽快与国家有关部门对接，让企业真正享受红利，尤其是广大的中小微企业。”浙江省政府秘书长李卫宁说。

    二是进一步深化要素价格。我国供给侧改革的土地、资金、创新等要素仍处于“压制”状态，价格机制尚未完全反映市场的供求关系。浙江省发展和改革研究所体改研究室主任明文彪说，海宁等地针对排污权、用能指标、建设用地等各类要素的差别化价格机制，做出了有益探索。但总体而言，距离市场决定性作用的充分发挥仍有不少差距，需要下一步积极突破。

    三是正向引导与倒逼推动并举，真正落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。浙江大学经济学院教授史晋川说，有效出清过剩产能是推进结构调整的核心。应在化解存量和控制增量两方面发力，并消除房地产结构性供需错位，保持经济在合理区间运行。