我国2022年人口负增长 多地密集发布生育新政 产

　　1月17日，从事婴幼儿消费品的金发拉比（002762）一度冲高8%，而在此之前，该公司已连续上演4连板。与此，珠江钢琴（002678）、长春高新（000661）、长江健康（002435）、爱朋医疗（300753）等婴幼儿产业链概念股，近期的走势也颇为强劲。这背后，是资本看到了人口进入负增长后，辅助生殖、以及婴幼产业链相关公司的炒作空间。

　　61年来人口负增长

　　1月17日，国家统计局发布了一系列国情数据，其中，关于人口的数据备受社会关注。数据显示，2022年，我国人口总量有所减少，城镇化率持续提高。

　　2022年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

　　据相关统计，这是我国人口自1962年（约61年）以来出现负增长。过去这一年，我国出生人口跌破1000万，人口出生率连续三年跌破1%。2019年到2021年，全国人口自然增长率分别是3.34‰、1.45‰、0.34‰。

　　总体人口出现负增长，与近几年出生率持续下滑、老龄化持续加深是一体的。据国家统计局数据，2022年全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰，出生人口相比2021年减少106万，出生率下降了0.75‰。

　　老龄化率进一步提升，60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%。老龄化率较2021年增长了接近一个百分点，接近中度老龄化水平。

　　多地多措施奖励生育

　　针对生育率下降、人口老龄化等问题，近期，包括广东深圳、山东济南、湖南长沙、黑龙江哈尔滨、云南省等地，密集发布生育奖励、补贴政策，用真金白银鼓励生育。一些城市还将生育补贴、托幼补助的对象扩展到一孩，激励措施还涉及到购房。

　　深圳1月10日发布《深圳市育儿补贴管理办法》。初步拟定深圳市育儿补贴标准生育第一个子女且办理出生入户后，发放一次性生育补贴3000元，每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计7500元；生育第二个子女且办理出生入户后，发放一次性生育补贴5000元，每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计11000元；生育第三个子女且办理出生入户后，发放一次性生育补贴10000元，每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计19000元。

　　从目前统计来看，奖励金额多的城市，三孩家庭每月发放生育补贴的金额高达到1000元。与此，部分城市的催生政策还将购房联系到一起。

　　比如，长沙市卫生健康委、市财政局2022年10月印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，对合法生育、符合条件的三孩(及以上)家庭每孩将一次性补贴1万元。今年1月10日，长沙市总工会发布消息，长沙市总工会创新开展生育补助活动，参加职工医疗互助项目的女职工，生育政策范围内，每生育一个孩子，便一次性发放补助金1000元。

　　边境城市黑河市印发《黑河市优化生育政策促进人口长期均衡发展配套支持措施实施办法(试行)》，提出“向依法生育二孩的夫妻每月合计发放育儿补贴500元(夫妻各发放250元)，直至孩子满3周岁(36个月)。向依法生育三孩以及以上的夫妻每月合计发放育儿补贴1000元(夫妻各发放500元)，直至孩子满3周岁(36个月)”。

　　在住房方面，广州《广州市人口与计划生育服务规定》指出，对本市符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，实施公租房保障时，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，对有未成年子女的三孩家庭按规定给予优先保障。符合法律、法规规定生育二孩以上的家庭购买家庭首套自住住房申请住房公积金贷款，且符合住房公积金贷款条件的，贷款最高额度可以适当调整提高。住房公积金贷款支持政策由住房公积金管理部门另行制定。

　　济南《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，生育二孩的职工家庭申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷90万元；生育三孩及以上的职工家庭，申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷100万元。