英国新脱欧协议褒贬不一 通关英议会前景不乐观

　　历经数个月谈判，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席容克17日表示，英国与欧盟达成新脱欧协议，但该协议仍有待英国议会与欧洲议会批准。

　　【容克呼吁欧盟峰会通过新协议】

　　当地时间17日下午，来自欧盟28个成员国的领导人将开始在布鲁塞尔参加为期两天的欧盟峰会。容克建议各国领导人在峰会上支持这份协议。

　　容克表示，这项协议保护爱尔兰岛的和平与稳定，以及欧盟单一市场。

　　法国总统马克龙称：“我个人感到满意的是，我们已经成功达成协议，有理由相信，它可以获得英国和欧洲议会的批准。”

　　爱尔兰总理瓦拉德卡也称，新脱欧协议“对爱尔兰和北爱尔兰都有好处”。

　　【新协议有何变化？】

　　据报道，新协议的大部分内容与英国前首相特蕾莎•梅2018年达成的协议相同——主要的变化是爱尔兰边境问题。

　　协议称，英国将继续遵守欧盟规则，直到2020年底，甚至更久，以允许企业进行调整；英国仍将支付约390亿英镑的“分手费”；居住在英国的欧盟公民和居住在欧盟的英国公民的权利将得到保障。

　　有争议的爱尔兰边境“备份安排”已被取消。北爱尔兰仍将是英国关税领土的一部分，因此，在英国脱欧后，它将被包括在英政府达成的任何未来贸易协议中

　　但北爱尔兰仍将是欧盟关税区的一个入口。英国其他地区直接运输到北爱尔兰的任何商品都不会被征收关税，除非存在该商品流入欧盟的风险。英国可在北爱尔兰征收增值税和消费税，在北爱兰所征的税款不会被汇给欧盟。

　　北爱尔兰议会将每四年举行一次投票，决定是否继续实施新的贸易安排。

　　【通关英议会前景不明朗】

　　能否获得英国议会批准将是约翰逊面临的下一个挑战。英国最大反对党工党领袖科尔宾表示，新协议比特蕾莎•梅提出的协议文本“更差”，应该被议员否决。

　　英国脱欧党领袖法拉奇表示，他更希望英国推迟脱欧，举行大选，而不是让议会通过约翰逊的协议。

　　据报道，约翰逊将面临比特蕾莎•梅更严峻的情势，特蕾莎•梅的协议获得北爱尔兰民主统一党（DUP）点头同意，但约翰逊没有。此外，保守党议员席次有所缩减。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，为了在议会中获得多数席位，约翰逊需要所有的保守党议员支持他的协议，再加上21名因反对约翰逊阻止英国脱欧而遭到驱逐的议员，民主党统一党的10名议员。据估计，有5至20名工党议员可能不顾工党领袖的反对，支持这份英国脱欧协议。

　　英国首相发言人表示，议会计划19日对新的脱欧协议进行表决。如果协议19日不能被英国议会下院通过，依据议会此前通过的法案，约翰逊将有义务向欧盟请求延期脱欧，但约翰逊本人一向反对这种做法。