美国停工或成失业？2020下半年美国就业现状解读

　　就在一些财政刺激计划即将到期之际，美国新冠肺炎确诊病例激增，威胁到了美国经济活动中最核心的消费者支出，并给持续改善的就业市场泼了一盆冷水。一些经济学家预计，随着暂时停工变成永久失业，上百万美国人将面临岗位消失的困境。多位美联储官员近日表示，美国未来的经济形势将取决于能否控制疫情反弹。但目前看来，形势远远谈不上乐观。

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　　在过去的四个月时间里，美国申请失业救济金的人数比现代史上的任何时候都要多。

　　在新冠病毒危机爆发的几个月之后，首次申请失业救济金的人数仍然居高不下，这一事实表明经济形势仍很脆弱，许多家庭继续面临着经济痛苦。

　　尽管最近几周以来这种趋势一直都在改善，但全美范围内新冠病毒感染病例的激增和联邦援助的“熄火”有可能迫使企业在不久的将来裁减更多人员。

　　连续第16周超过100万人

　　根据美国劳工部周四发布的数据，上周美国失业人员新申请失业救济金的人数为230万人。

　　这其中包括大约申领传统失业保险的130万人，以及通过新的联邦“大流行失业援助”（PUA）计划领取救济金的100万人，这项计划针对的是自雇人士、自由职业者和其他通常没有资格享受标准的州政府福利的劳工。这意味着自3月21日当周各州开始实施封锁措施以来，首次申请失业救济金人数连续第16周超过100万人。

　　美国劳工部数据显示，在新冠病毒危机以前，最高的一周首次申领失业救济金人数是1982年10月的69.5万人。在美国上一次经济低迷的“大衰退”期间，每周首次申领失业救济金的人数在2009年3月份达到了66.5万人的峰值。

　　换而言之，在3月中旬以来的每一周里，初请失业金人数都至少是“大衰退”期间最糟糕的一周的三倍。

　　企业裁员人数庞大

　　尽管美国官方公布的失业率已经从4月份14.7%的峰值回落至上个月的11.1%，但持续的失业表明，美国企业将会继续遭受痛苦。

　　前奥巴马政府时期的美国劳工部前首席经济学家、现任左倾智库经济政策研究所（Economic Policy Institute）政策主管的海迪-谢尔霍尔茨（Heidi Shierholz）表示，最近的失业形势比衰退早期的局面更令人担忧。她表示，最近的裁员更有可能不会是暂时的，就像前几周的许多裁员那样，因为一直保持营业并维持员工队伍完整的企业正面临着产品和服务需求下降的压力。

　　“我们仍在看到大量工作岗位流失。”谢尔霍尔茨表示。“这特别令人担忧，因为现在的失业更有可能是永久性的。”

　　她还补充称：“在非常严重的经济衰退中被解雇，意味着失业者的生活水平很有可能会持续大幅下降。”

　　根据美国劳工部的最新数据，截至6月20日总共有近3300万人领取失业救济金，这是“大衰退”期间创下的660万人之前纪录的五倍。这些人的家庭收入可能很快就会大幅下降，因为联邦政府在此次经济衰退早期推出的每周600美元的失业救济金补贴计划即将于7月31日后到期——除非国会延长期限，但鉴于共和党的反对立场，这似乎不太可能。

　　许多企业可能已经、或是即将耗尽它们通过联邦政府的“薪资保护计划”（PPP）获得的资金，这项计划旨在为小企业提供支持。就目前而言，企业不能申请第二轮贷款资金。

　　尽管初请失业金人数上升，但情况已经有所改善。在新冠病毒疫情引发的就业危机最严重的时候，在3月下旬的一周里，近690万美国人提交了新的失业金申请。

　　谢尔霍尔茨称，上周提交新申请的许多人实际上可能是在危机早些时候被解雇的工人。她指出，这些人们可能一直都在等待申请援助，或者曾经试图申请，但由于州失业办公室的工作已经超出负荷，因此直到最近才申请成功。