2021美国富人税新消息：拜登加税计划进展如何？

　　美国总统乔·拜登的白宫经济团队下定决心兑现他向富人加税的竞选承诺，因为越来越多的数据显示美国富人在疫情期间财务状况相当好。

　　鉴于共和党和商界游说团体对政府税改计划的反对之声日益激烈，民主党人需要决定，在这份几乎注定将是单方强行通过的法案中，他们修改税法的雄心壮志该有多大。对高级官员的访谈显示，白宫越来越相信，不平等现象加剧的证据或促使民众普遍支持“对富人加税”策略。

　　拜登本人已经确信有必要对富人加税，上周表示年收入超过40万美元的人将要缴纳更多税款。

　　白宫经济顾问委员会成员Heather Boushey在接受采访时说：

　　“2020年的经历告诉我们，整个社会存在如此多的脆弱之处需要解决，鉴于2017年共和党减税措施导致收入不足，政策优先事项的资金需求使得总统需要坐下来考虑这些税收问题。”

　　在幕后，幕僚们正在研究一项提议。对高收入者提高所得税和资本利得税，以及对公司征税和扩大遗产税，将帮助为基础设施、气候变化、儿童保育和家庭保健等优先事项提供资金。

　　国会议员和政府正在加紧讨论今年晚些时候可以通过什么法案。参议院金融委员会将于周四举行听证会，讨论当前美国国际税收结构对就业和投资的影响。

　　拜登政府的高级官员——包括国家经济委员会副主任David Kamin、财政部税收政策助理部长提名人Lily Batchelder——多年来一直在研究各种选择，以向最富裕的美国人多收税。

　　Kamin与Batchelder在2019年一篇名为《对富人征税：问题和选择》论文中提到了可能的税改方案。他在接受采访时表示，以下选项正在被讨论：取消遗产税的“基础递增”。这个规则是以市场价对股票地产等遗产重新估值，而不是采用其原始购买价，降低了税收负担；按更高的所得税率对美国富人的资本利得征税；对大公司实施最低税率。

　　Kamin在接受采访时说：“我们系统的一项重大改革是消除其中的漏洞，我认为这是有必要的。”

　　他还说：“这些将是重大成就，从根本上改变我们的税收制度对待最富有美国人和最大公司的方式，使他们无法以现在的方式避税。”

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　　美国国税局（IRS）和美国全国经济研究所的研究人员发布的一份最新论文显示，美国最富有的1%人群通过离岸账户和转账业务等手段，有超过20%的收入没有向美国国税局申报；而最富有的0.1%人群逃税数额更大，有三分之二的收入未缴税。这些富人使得美国每年少征收1750亿美元的税收。报告称，这一数字令人震惊，但依然是“保守估计”。

　　美国国税局在报告中建议增加预算，以雇佣更多的员工，使用额外审计工具“打击高收入者逃税”，增加美国的财政收入。美国国税局局长查克·雷蒂格此前曾表示，美国国税局的执行预算每增加1美元，就可能返还大约5至7美元的税收增益。

　　据美国彭博社3月22日 报道，美国国税局的研究人员和美国全国经济研究所（National Bureau of Economic Research）的知名学者共同撰写的一篇新论文显示，收入最高的1%的人群中，其收入的21%未向国税局申报，这一数字“令人震惊”。

　　而最富有的0.1%逃税数字更大，论文指出，这些超级富豪未申报的收入几乎是申报数额的两倍，这意味着他们有三分之二的收入未缴税。

　　而向富人收税，能大幅度增加财政收入。论文指出，如果向最富有的1%富人征收这部分未申报收入的所得税，将使美国财政部每年增加1750亿美元的收入。如果征收全部美国人的未申报收入，则会增加6000亿。

　　这份论文是由两名美国国税局的研究人员，约翰·盖顿（John Guyton）和帕特里克·朗格提格（ Patrick Langetieg），以及三名美国全国经济研究所教授：伦敦经济学院教授丹尼尔·雷克（Daniel Reck），卡内基·梅隆大学的马克斯·瑞施（Max Risch）和加州大学伯克利分校的加布里埃尔·祖克曼（Gabriel Zucman）共同完成的。

　　对于富人避税的手段，研究人员表示，主要有两种关键策略，涉及使用离岸账户和转账业务。美国国税局当前随机审计体制往往无法发现这些隐藏的收入，这导致富人的避税情况“正变得越来越猖獗”。