央企“瘦身健体”增效益 有序压减聚焦主业

　　在经济形势复杂多变的情况下，今年上半年中央企业营业收入和利润双创历史最好水平——累计实现营业收入13.7万亿元，同比增长10.1%；实现利润总额8877.9亿元，同比增长23%；6月份单月实现利润突破2000亿元大关，创历史新高。中央企业的好成绩，与扎实推进供给侧结构性改革，聚焦高质量发展密不可分。“在数量上做减法，在质量上做加法”，持续“瘦身健体”为央企开创更优局面。

　　低效供给稳步出清

　　以市场化手段推进低质无效供给的市场出清，是解决供需错位、实现高质量发展的重要举措。国资委和中央企业坚决落实“三去一降一补”要求，让更多资源置换投向更有效率、更有价值的领域。

　　率先落实化解过剩产能任务。2016年，中央企业完成钢铁去产能1019万吨、煤炭去产能3497万吨，与当年的目标任务相比，完成率分别为141.7%和109.9%。2017年，中央企业完成钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2703万吨，完成率分别为100%和108.4%，全面完成任务。今年上半年化解煤炭过剩产能340万吨。

　　扎实推进“处僵治困”工作。2016年“处僵治困”工作在摸清底数的基础上平稳启动，2017年累计完成1228户企业的处置治理，整体亏损额分别比2016年和2015年减少739亿元和1634亿元。目前，已完成的企业“处僵治困”成效进一步巩固，计划今年完成的正在有序推进。

　　“深入推进供给侧结构性改革，进一步夯实了高质量发展的基础。”国资委新闻发言人彭华岗说，这些举措直接推动了中央企业整体效益的提升。

　　企业感受很明显。以中国宝武钢铁集团有限公司为例，其2016、2017年累计化解产能1542万吨；2017年完成33户僵尸和特困企业的处置，亏损子公司户数同比下降61户；钢铁业绩继续保持国内最优。“2017年我们交出了一份令人满意的成绩单。”公司副总经理刘翔说，2018年将继续做好几大特困企业的脱困工作，重点推进多元产业的聚焦融合。

　　有序压减聚焦主业

　　质量和效益是企业生存和发展的生命线。要提质增效，“压缩管理层级、减少法人户数”（压减）是工作重点之一。

　　根据2016年国务院常务会议要求，中央企业“压减”工作的目标是，用三年时间压减20%左右法人户数、将管理层级控制在4级以内。两年来“压减”工作深入推进，截至5月底，中央企业累计减少法人户数11131户，减少比例达21.33%，提前一年完成法人户数减少20%的目标。最长管理层级由8级减少到6级，90%的企业法人控制在10级以内。

　　通过“压减”工作，中央企业成本费用和亏损面得到有效控制。压减累计减少人工成本206亿元，减少管理费用178亿元；在减少的企业法人中，无盈利企业达6777户，占比61%。企业盈利能力也不断提升。2017年中央企业总资产报酬率同比上升6.09%，人均利润同比增加15.93%。

　　聚焦主业发展，国有资本竞争能力更强。例如，航天科工清理了房地产、纺织板块、汽车4S店等非主业企业法人98户，累计盘活资产128.90亿元；中国华电整合山东、内蒙古、宁夏等区域内41户新能源企业、12户发电和热网企业，实现区域内企业的协同发展，解决了单个新能源企业议价能力低、资金调配难度大等难题，增强了企业的整体竞争力和抗风险能力。

　　重组整合做优做强

　　中国北车、中国南车合并成中国中车后，经营规模稳居全球轨道交通装备行业第一中国远洋与中国海运合并成中国远洋海运后，集装箱船队规模进入全球第一梯队；中电投与国家核电重组，系统集成、综合服务能力显著提升，核电重大专项进程明显加快；新组建的铁塔公司整合三大电信运营商的铁塔及相关附属资源，3年累计减少重复建设铁塔56.8万座……

　　“重组整合、实现国有资产优化配置，是企业做强做优做大的重要手段，也是实现高质量发展的有效途径。”国资委副主任翁杰明说，“重组整合，数量上是做减法，但质量上却是做加法，从物理变化到化学反应产生‘1+1＞2’的效果。”

　　党的十八大以来，先后完成20组38家中央企业重组，目前国资委监管的中央企业数量已调整到96家。其中，“横向合并”强化规模效应，“纵向联合”实现优势互补，“专业化整合”优化资源配置。

　　中国远洋海运集团有限公司副总经理王宇航介绍，“通过重组整合，集装箱船队深挖成本、采购、营销等方面的协同潜力，2016年实现协同效益53.42亿元人民币，2017年增至59.4亿元。船队、港口、物流、造船各业务板块之间的协同也不断加强。”

　　国资委有关负责人表示，下一步，将在更高目标、更大范围、更深层次推动重组工作。既巩固存量，也分层分类推进新的整合，按照“成熟一户、推进一户”原则，积极审慎研究推进。