房产税真要来?郭树清:最大“灰犀牛”

　　央媒点名一线城市，房产税不远了？

　　一半是海水，一半是火焰。

　　01

　　就在部分北方城市“取消限购”传闻四起之际，南方却再次出现了“万人抢房”的热潮，引来央媒的集体关注。

　　近日，深圳南山区某网红盘开盘，最低价格1000万起步的房子，获得有效登记号达到9687个，冻结资金高达339.05亿元。开盘后仅半天，1171套房源就全部售罄。

　　这波万人抢房，最令人震撼之处，不在于近万人去抢1000多套房子，而是这一楼盘均价超过13万元，想要摇号登记至少要有350万的现金用于验资。

　　即便如此，抢房热度依旧居高不下。

　　更关键的是，据透露，“众筹打新”“借票代持”层出不穷。有上市公司高管借了3个资格摇号，一次冻结资金超过1000万元。

　　究其根本，在于新房价格倒挂，楼市打新成了稳赚不赔的游戏。

　　虽然均价超过13万，但周边二手房均价高达18万，一套房动辄四五百万的差价，由不得购房者不蠢蠢欲动。

　　02

　　面对这一现象，新华社评论指出：

　　十几万元一平方米的商品房俨然成为火爆“投资品”，“打新热”背后的买房牟利现象显然与“房住不炒”理念背道而驰，抑制楼市“打新热”，需要“硬核”举措……
　　建立科学合理的房地产税制度，通过市场化手段抑制投资投机行为，或许能收釜底抽薪之效。

　　无独有偶，这两天，网络上再次流传深圳房地产税试点方案的消息。

　　根据消息，人均60平或家庭1套房为免征面积，2套房以上超过人均60平方的征收税率1.5%，第3套房征收税率2.5%，第4套房征收税率4.5%。

　　虽然这一传闻有板有眼，但连有关部门的名字都搞错了，且在8月份就被辟谣过，真实性显然存疑。

　　但在中国，无风不起浪，且不论真假，这一传闻能够广泛传播，就足以说明许多东西。

　　03

　　作为中国内地房价最高城市，背靠先行示范区的特殊定位，深圳会不会成为房产税的先行者？

　　并非没有可能。

　　我们要区分“房地产税”与“房产税”，房地产税是包括土地、房产在内的一系列税收体系，既包括房产税，也包括土地增值税等税收。

　　所以，全国版的房地产税，离开征确实仍有距离。虽然“稳妥推进房地产税”多次写入官方文件，且不动产统一登记、全国住房信息联网、70年产权续期问题都已解决，万事俱备，只欠东风。

　　然而，房地产税要遵循“税收法定”原则，全国人大尚未就房地产税立法，更无任何可执行的细则，甚至连房地产税如何征收都各执一词，这就决定了房地产税不会一蹴而就。

　　不过，地方版的房产税却早已有之。

　　早在2011年，上海、重庆就已试行开征房产税，一直持续到现在，每到年末，有房一族还会收到政府关于缴纳房产税的通知。

　　不过，这两地的房产税只能说是初级版本，普遍存在税基较窄、免税面积较大、税率偏低等问题。

　　比如上海，只针对新购买的二套及以上住房征收，过去买房的存量房源不征收，第一套房也不征收，人均60平方以下的也免征；税率仅为0.6%，且可按70%价格征收。

　　而在重庆，只对高档住房和别墅征收，普通住房也不征收。

　　◆2011版上海、重庆房产税试点

　　◆2011版上海、重庆房产税试点所以，将近10年过去，这两地的房产税试点并未扩容，国家层面转而推进房地产税。

　　04

　　回到当下，深圳等个别热门城市有没有先行先试房地产税的可能？

　　注意，深圳有一个身份是“社会主义先行示范区”，先行先试正是义务所在。深圳完全有条件，在上海重庆房产税版本上更进一步，为全国版房地产税探路。

　　毕竟，今天与10年前的楼市可谓有天壤之别。

　　大多数城市房价都已翻了两到三倍，深圳房价从当时的1万多元攀升到近7万元，中心区从当时的3万多元攀升到如今的10-20万元，房价早非当初可比。

　　同时，根据央行报告，4成家庭拥有两套及以上住房。

　　我国城镇居民家庭的住房拥有率为96.0%，有一套住房的家庭占比为58.4%，有两套住房的占比为31.0%，有三套及以上住房的占比为10.5%，户均拥有住房1.5套。

　　这还是全国情形，在一线城市，拥有两套甚至更多的房子的家庭可谓不计其数。

　　如果房地产税刚需免征，那么直接抑制投机，并非没有空间。

　　更关键的是，连深圳主管部门都主动提出了这一点：

　　对于房价上涨，准备了很多手段。比如在交易环节，对高价房采取少杠杆、高利率、高税收等手段，与普通住房差别化；在持有环节，接下来也可以考虑房地产税的问题。

　　所以，深圳很有可能会成为吃螃蟹者。毕竟，作为先行示范区，反炒房本就是义务所在。

　　文|凯风

　　原标题：《央媒点名一线城市！房产税不远了？(澎湃新闻·澎湃号·政务)