兼顾发展与风险P2P监管大猜想

    自从去年互联网金融的概念火爆之后，P2P网贷平台也借着这股东风迅速成长，超越英、美成为全球最大的P2P交易市场。但在繁荣的背后，由于缺乏清晰的法律定义、行业门槛低等诸多因素，也使得P2P领域暴露出平台良莠不齐、卷款跑路频现等问题。由此，社会各界对于加强P2P监管的呼声日益强烈。

    而就在最近一段时间，银监会的官员陆续在不同场合畅谈对P2P监管的看法，并传递出监管规则即将出台的信息，引起了人们的广泛关注。那么，未来对P2P的监管尺度究竟如何拿捏、监管标准如何设定……带着这些疑问，中国经济导报记者走访多位业内专家，共同猜想P2P监管的方向。

    中国经济导报记者|赵超霖

    猜想一：监管规则究竟何时能够出台？

    今年以来，P2P无论从增长规模还是“跑路”数量上，都已经达到一定规模。有数据显示，今年上半年，全国P2P网贷成交额964.46亿元，比2013年全年还要多出71.93亿元。但是，伴随着行业快速膨胀的，是不断的倒闭跑路潮。同样是今年上半年，仅据不完全统计，就有超过50家网贷平台跑路，其中9成以上开业时间不足一年。

    繁荣与混乱交织的现状，引发了社会各界对于加强P2P监管的期盼。中国社会科学院金融所银行研究室主任、中国社会科学院中小银行研究基地主任曾刚对中国经济导报记者说：“随着资金实力雄厚的投资者的入场和平台跑路的增加，此时监管规则的出台非常必要。”

    网贷之家创始人徐红伟与中国经济导报记者分享了推动P2P监管规则出台的几股力量，“一是跑路平台频出，市场秩序混乱，亟需监管；二是发展良好的大型网贷平台，为了自身利益诉求也在极力呼吁监管政策出台，特别是牌照制的入门门槛；第三，地方政府也在积极探索P2P的管理办法，希望可以尽快有纲可循。”

    徐红伟认为，由于网贷行业的创新性和复杂性，不大可能在短时间内出台具体、严格的监管细则，更大的可能是出台指向性的指导意见。“无论是怎样的尺度，我们只能静候监管层的最终拍板。”

    其实，早在2013年底，市场中就有传言说P2P监管规则即将出台。进入2014年，国家在4月份正式明确由银监会负责P2P的监管。但最终落地的标准一直没有出台，只有较为宽泛的4条红线，即——P2P要明确中介性质，本身不得提供担保，不得搞资金池和非法吸收公众资金。事实上，目前已经有一些平台在模式上有触犯红线的嫌疑，但由于没有具体后续处理措施落地，使它们没有受到任何约束。

    直到近一段时间，银监会的多位官员在不同场合都透露了P2P监管规则即将出台的消息。如银监会副主席阎庆民在日前举行的“上海新金融年会暨互联网金融外滩峰会”上就明确表示，银监会正研究P2P监管规则，将尽快推出。

    也有媒体报道称，目前监管方案基本确定，已进入到银监会、人民银行和工信部会签环节，预计将在8月份出台。