民企投资：“内冷”说不科学“外热”潮将持续
近期海外投资火热，与国内民间投资回落，形成鲜明对比，引发各方热议。最新数据显示，今年上半年，我国境内投资者对境外企业的非金融类直接投资，额度累计888.6亿美元，同比增长接近60%；相比之下，国内民间固定投资增速下跌到2.8%。与今年全球FDI增速出现明显下滑相比，我国对外投资逆势上扬、增势迅猛，尤其是民间资本“走出去”热情高涨，这是否意味着对于民企来说，国内投资环境“弱于”海外投资环境？如何看待民企的国内投资和海外投资？就上述热点话题，国家发展改革委对外经济研究所国际合作室主任张建平日前接受了中国经济导报记者的专访。
民营企业在国内的非固定资产投资不低
中国经济导报民营企业的对外投资热情高涨，而民营企业国内投资出现明显下滑。对此，坊间用“外热内冷”来形容民间投资出现的这种情况。那么民间投资下滑与民企海外投资高涨是什么关系呢？
张建平国内民间投资和民企海外投资的“一冷一热”有一定联系，但并不是非此即彼的关系。有些企业既要考虑国内投资，也要考虑海外投资；有的企业只对海外投资感兴趣；还有一些企业虽然只在国内投资，但国内如果没有好项目，资金只好闲置，这样的企业宁可不投资，也不想去承担风险。所以，表面上看中国企业海外投资气势迅猛，似乎不愿意在国内投资，事实上并非如此。
目前国内很多企业投资到很多轻资产行业，如PE，VC等。统计数据显示，民营企业的固定资产投资低于全国固定资产投资，但非固定资产投资未必低。
正处在对外投资显著增长阶段
中国经济导报为什么全球对外直接投资增速出现下滑，而中国的海外投资却逆势上扬？
张建平中国企业海外投资加速是和中国经济发展水平关联在一起的。英国经济学家邓宁指出，“一国企业的对外投资和该国经济发展水平直接相关。当一国人均国内生产总值（GDP）在2500～4750美元之间时，对外投资显著增长。”中国现在正是进入了对外投资增速高于资金引进来的阶段。在过去几年，中国经济高速增长时期，我们的对外投资也是高速增长的。由于中国经济的国际化程度不断提升，企业要转型升级，调结构，也需要在国际合作平台上进行配置资源，与企业的发展需求相关联的。
，国家为“走出去”的企业“松绑”，2014年，国家发展改革委推出了《境外投资项目核准和备案管理办法》，比如备案制等，对于促进和规范境外投资，提高境外投资项目管理的便利化和透明度发挥了积极作用。再加上这几年来，民营企业成长壮大非常快，比如三一、美的等企业，并不是因为国内投资环境“不好”，而是根据企业自身发展需要，到海外投资。
换个角度看问题，从外资进入中国，每年仍有1200亿美元的数额来看，且维持着正增长，也有一部分外资正离开中国，进来的都是高附加值的高技术企业，离开的多为初级的劳动密集型企业。再看看国内的几大自贸区，我们企业投资的积极性很高。数据显示，上海自贸区的贸易额为过去几年总和的3倍。
中国经济导报从自贸区来看，投资环境的好坏还是影响了企业的投资热情，对此您怎么看？
张建平我认为，海外投资环境也未必比国内的环境好，比如越南、柬埔寨等国家虽然劳动力成本低，但基础设施亟待改善，劳动力素质和效率也明显低于国内，对于技术密集型的行业，这些国家明显不行。还有俄罗斯、巴西等国家经济是负增长的，这些国家的投资环境并没有中国好。
，对比一下中美投资环境，一些人反映美国的土地和能源的价格便宜，办事效率高，没有官僚气息，制度透明。美国的劳工成本是中国的5倍以上，综合起来，或许中美投资环境大体相当，但如果企业想搞制造业，在中国找上下游配套，要远远胜于美国。市场不同，所以不能简单地说海外投资环境好于国内，值得一提的是，很多海外企业看好中国市场，因为中国市场会超过美国，成为全球最大的消费市场，没有哪个市场比中国市场更有潜力。
需系统性改善国内投资环境
中国经济导报您如何看待国内的投资环境？
张建平我觉得，国内目前综合税负还比较高，企业税负比较重，虽然营改增的提出，解决了一部分问题，但还有其他税负问题亟待解决。
中国经济导报对于民营企业投资下滑，业内人士归咎于“融资难”“融资贵”的问题还没有解决，而美国的社区银行为美国的中小企业融资提供了很多便利。对此，您怎么看？
张建平其实很多国家都有社区银行，中国也有诸如此类的银行，比如城商行，但中国的金融机构改革还不到位，仍是国有银行一家独大，金融行业竞争不充分，仍存在垄断，治理结构期待改善。还有，金融资源错配，五大行把资金投向了国企，甚至投向了“僵尸企业”，那民营企业很难得到资金，只好寻求高利贷，这种做法不可持续。
除了税负较重，“融资难”、“融资贵”，还有审批环节繁琐等问题，最重要的是有没有适合企业投资的行业，现在很多行业几近饱和，竞争的行业已经白热化。创新型行业成本较高，民营企业进门很难，加上知识产权保护不到位，企业有了自己的创新产品，马上会被仿冒，打官司很难胜诉的话，企业也就失去了创新的动力，所以系统性改革至关重要。