“老板跑路”现象蔓延 亟待完善市场退出机制

    近期多地出现民营企业因资金链断裂老板跑路事件，引发社会关注和市场担忧。记者调查发现，“老板跑路”呈现数量更多、涉及面更广等特点。业内人士指出，大量老板跑路容易产生连锁反应，出现多重市场风险与不稳定因素，应从完善市场退出机制，治理民间借贷乱象等方面入手，遏制“老板跑路”现象的进一步蔓延趋势。

    ——“老板跑路”现象高发 容易引发连锁反应

    曾入选“胡润百富榜”的广西柳州正菱集团实际控制人廖荣纳，4月转移财产后跑路失联，留下大量借贷形成坏账风险；在福建龙岩市开发房地产多年的天成集团董事长黄水木，因资金链紧张5月卷款出逃境外。不少受访人士指出，近期老板跑路失联事件，有愈演愈烈之势。

    记者采访发现，继2011年浙江温州等地众多老板跑路之后，近期一些民营企业老板因躲避银行或民间债务、担保代偿、司法诉讼，纷纷选择跑路藏匿，范围与涉及面更广，呈现如下三方面特征:

    一是涉及小微企业为主。业内人士指出，在经济下行、信贷紧张的形势下，抗压能力较弱的小微企业更容易出现资金链紧张导致经营业主“跑路”。江苏省银监部门近期调查统计显示，2012年至2013年，江苏仅盐城、泰州两地涉贷企业主“跑路”总计达232户，其中注册资本在500万元以下的企业162户，占比近七成。

    二是金融安全风险放大。据湖北金融系统数据显示，自2012年以来，湖北省内先后发生73起银行授信客户因资金链断裂而失联跑路事件，涉及银行融资26.8亿元。业内人士分析认为，“老板跑路”现象不及时遏制，恐将进一步扩散，将重创地方信用环境和银行资产安全，且容易引发社会不稳定。

    三是极易引发连锁反应。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，“老板跑路”现象已从以往沿海省份扩散到内陆地区，涉及行业也从制造业蔓延到房地产、钢铁贸易、互联网金融等领域，其影响波及面显著扩大。“一家企业老板跑路，可能导致其所在的担保圈破裂，相关担保企业将一损俱损，形成多米诺骨牌式连锁反应”。

    ——盈利恶化融资困难 引发老板跑路躲债

    根据我国《民法》等法律明确的企业破产程序，有限责任公司仅以公司财产承担全部责任，经营困难停产关厂即可，一般无需企业老板以私人财产担责。记者采访发现，一些企业以老板私人名义从民间借取高利贷，一旦资金链断裂就容易出现主观恶意或被追偿债务跑路。当前“老板跑路”现象主要由三方面因素造成:

    一是企业盈利能力恶化。受经济大环境影响，需求不振、产品滞销、开工不足成为一些民营企业的普遍反映。江苏省一位金融系统负责人表示，近年来制造业、食品加工等行业不景气，企业盈利空间进一步收窄，产品利润率与往年相比下跌将近一半，剔除劳动力、融资等成本，企业利润率仅有5%-6%，部分企业亏损严重，“监测数据显示，仅江苏泰州地区已监测到因盈利下降经营陷入停产的企业就有222户。”

    业内人士分析认为，在此前流动性充足的市场环境下，很多产业经营者都沉醉在“以小博大”的高杠杆、高负债、高成本的超常规发展模式。一旦市场稍有波动，终端产品需求萎缩，资金便难以为继，比如LED芯片近年产能急速成倍增长，致使行业产能严重过剩，经济低迷时厂家跑路时有发生便是最好例证。

    二是融资成本大幅提高。据湖北金融系统内一项调查数据显示，湖北省内小微企业一年期贷款的平均融资成本约为9%，若考虑缴纳保证金贷款等隐性成本因素，部分小微企业融资成本达12%以上。广西柳州一汽车零部件企业负责人介绍，一般银行贷款利息7.8%企业完全能承受。现在银行贷款中存在的“以贷转存利息照付”“担保机构收费3.9%”等环节层层将融资成本提高到20%。很多银行选择压贷、抽贷。企业要想维持，只能借月息至少四分的高利贷“过桥”，如果银行贷款长时间没有到位，高利贷利息就足以压垮企业，迫使老板跑路。

    三是“跑路”成本相对较低。专家认为，“老板跑路”也是企业遭遇市场优胜劣汰的一个结果，相对于破产偿债，跑路违规成本低，很多民营企业家出现严重困境时，往往选择先转移资产再向境外“一跑了之”，或者携款外逃“改头换面”后继续经营。

    广西科技大学副研究员夏辛萍表示，虽然我国近年来对在逃境外的“跑路老板”加大缉捕力度，但当前能抓回的毕竟是少数，“低廉的违法成本，也成为当前很多互联网金融、非法集资、恶意骗贷人员，大量卷款潜逃的重要诱因”。

    ——完善市场化破产机制 加强追缉惩戒形成震慑

    相关业内人士认为，“老板跑路”的本质是赖账，对市场秩序和信用环境危害极大，需引起高度重视。建议从完善市场退出机制、畅通小微企业融资渠道、提高违法成本形成震慑等方面入手，遏制“老板跑路”现象的进一步蔓延。

    一是完善退出机制提高风险防控意识。浙江省高院院长齐奇等人士表示，当前政府和社会对企业破产保护的认识普遍不足，致使企业破产制度在帮助困难企业渡难关、落后企业退出市场等方面发挥作用有限，需要加大对企业破产保护的制度宣传力度，完善“市场导向、简易审理”的市场化破产案件审理执行机制，借助法律手段实现“能活的依法帮扶，难活的有序退出”。

    夏辛萍建议，银行等金融机构应加强区域性的跨行信息共享，密切关注产能过剩行业、还贷逾期企业、互联互保信贷、参与民间借贷等金融风险点的跟踪监测和风险评估，梳理企业老板跑路的预警信号特征，及时化解区域性、跨行业金融风险隐患。

    二是进一步畅通小微企业融资通道。针对小微企业融资难、跑路多等现象，一些业内人士和专家认为，在现有“定向降准”的政策基础上，鼓励各地探索整合财政资金构建小微金融风险补偿池等做法，充分发挥财政资金在小微、涉农贷款信用增进、降低成本和风险分散等方面作用；加强对小微和涉农企业融资收费、中介机构收费、小额贷款企业的监督检查，专项治理高利贷等违规行为，“有保有压”提高信贷“输血”的针对性和有效性。

    三是完善信用体系建设提高违法成本。董登新认为，解决“老板跑路”成本低问题，一方面应该加快完善企业信用体系建设，打破各部门之间信息平台部门之间的互联共享隔阂，对失信企业和个人进行有效约束与惩戒；另一方面需加快建立对民间借贷危机、老板跑路失联案件的“快侦、快破、快捕”机制，加快追缉故意转移财产、恶意跑路逃债人员，严厉打击暴力索债逼债、非法集资吸储等犯罪行为，让陷入困境的企业家“不用逃、逃不了、无处逃”。