国资国企整合提速 今年以来15家央企迎“新帅”

　　作为国资主力部队的一线指挥员，央企将帅的人选往往体现了高层的改革意志与战略布局，其任命与易位也常常被视作推进改革、整合、重组的前奏。，央企新帅的履历背景、观念思路、行事风格总能牵动资本市场的神经。

　　随着供给侧结构性改革背景下新一轮国资国企整合的提速，近两年央企换帅愈发频繁。据上证报记者统计，2016年至今，已有15家央企相继迎来新任董事长或总经理，其中包括中国远洋海运、中国中车、中国五矿、国家电网、中国电信、中化集团、华润集团等大型央企集团；而在2015年，更换一二把手的央企总计25家。

　　对于央企密集换帅的内在逻辑，中国企业研究院首席研究员李锦接受记者采访时指出“近阶段央企的密集换帅，更多应出于推进供给侧改革、加速产业结构调整的考虑，为落实‘创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批’的改革思路，相关央企需要进行干部交流，其中一些（人事任命）可能就是在为重组整合做准备。”

　　人事任命激活重组预期

　　在供给侧结构性改革的宏观背景下，如果一家处于传统产业的央企负责人调任至（或兼职于）另一家同行业央企，则很容易让市场产生两家央企将展开重组整合的预期，例如新兴际华与中国一重的董事长刘明忠、从中粮调任中储粮并成为新晋董事长的吕军等，都是其中典型。而从中粮集团“转场”中化集团的宁高宁，虽然两家央企所处行业相距甚远，但凭借宁高宁丰富的资本运作经验，也让外界对中化集团未来的产业整合充满期待。

　　具体来看，5月9日的一则人事调整，成为央企负责人任职模式的一个特例作为央企改革首批试点的新兴际华集团，其董事长刘明忠增添了一个新角色——中国一重董事长、党委书记。由一人担任两家央企的主要负责人，且其中还有一家的一把手是由中央直管的，这类情况在过去未出现过。

　　此前，拥有类似履历的只有宋志平。2009年5月至2014年4月，宋志平在担任中国建材集团董事长的，还兼任了国药集团的外部董事、董事长，成为当时唯一一位央企“双料董事长”。不过刘明忠与宋志平的任职仍有一定差异，宋志平出任的是国药集团外部董事和董事长，是为了避免内部人控制，而刘明忠则是直接担任中国一重的董事长。

　　据了解，中国一重与新兴际华的主营业务存在重叠，主要在装备制造方面，两公司的盈利能力却有天壤之别。资料显示，2005年至2012年，新兴际华集团营业收入从150亿元增长至1803亿元，年均递增36%；利润从8.5亿元增长到39.65亿元，年均递增18%，并于2011年进入世界500强。而中国一重2015年的营业收入仅有50.12亿元，下降31.60%，净利润为亏损17.95亿元，亟待解困。

　　有业内人士认为，这一人事变动背后不排除两家央企整合的可能性。而且在推动中国一重内部改革的方面，刘明忠也是合适人选。刘明忠生于1959年，其职业生涯一直未离开军工、冶炼领域，从个人经历来看，他是一位善于推动企业体制机制改革、重视创新的管理者。

　　另一个引发市场关注的人物是吕军，这位中储粮的新任董事长，其履历上的重要一笔是曾在中粮期货担任一把手，中粮期货这些年来在国内期货市场可谓风生水起，吕军本人也一路升至中粮集团副总裁，并在2013年调任中储粮担任总经理等职务。

　　在吕军上任中储粮董事长之前，今年1月5日，原中储粮董事长赵双连出任中粮集团董事长兼党委书记。二者的交叉任职，令市场猜测中粮与中储粮或存重组可能。而事实上，两公司近期也是合作频繁。今年3月，中粮集团与中储粮等正式签署战略合作协议，将通过合作实现业务互补和协作，在国家政策粮油收储、粮油进出口、油脂加工等方面展开战略合作。

　　不过，在业内人士看来“两家央企，一个属于商业性质，另一个属于公益性质，其合并的可能性不大，即便整合也是链条式重组，比如中粮将旗下公益性板块剥离出来归入中储粮等。”

　　团队融合促深度整合

　　与上述引发重组想象的央企换帅动作相比，近期还有多组人事调动属于央企整合后的干部任命，其意在进一步推动企业内部融合和业务板块梳理。例如中国中车、中国远洋海运集团、中国五矿等均属此类。

　　前两家央企的领导班子任命已于今年1月完成。其中，原中国北车董事长崔殿国出任中国中车董事长，原中国南车董事长、已60岁的郑昌泓为新公司副董事长，原中国南车总裁刘化龙则为新公司总经理。

　　至于中远海运集团，已到退休年龄的原中远集团董事长马泽华并未在新集团中任职，出任新集团董事长的许立荣也不年轻，其生于1957年，曾是中海集团董事长兼党委书记。与此，较为年轻的万敏从原中远集团副总经理提拔为新集团总经理，进入董事会。资料显示，万敏于1968年出生，毕业于上海交通大学工商管理专业，硕士，工程师；从2014年起任中远集团副总经理、党组成员，具有20多年航运业经验，在集装箱运输管理以及企业运营管理等方面具有丰富经验。

　　，今年5月9日，继中冶集团整体并入中国五矿集团成为其子公司后，51周岁的中冶集团董事长国文清的位置也从“一把手”调整为“二把手”，成为中国五矿集团董事、总经理。

　　此前的重组方案显示，中国五矿、中冶集团决定将重组分三步走第一步即是在2016年完成战略和管理体系上的融合；第二步是加强管控和企业业务的进一步融合；第三步，从各自的优势角度和业务分类进一步进行业务整合，更细化地加强管控，规避风险。目前看来，国文清的调任正是这两个央企重组融合的第一步。

　　内部选拔偏爱“技术人才”

　　记者还注意到，目前，由企业内部选拔也是央企将帅的主要产生渠道，其中“技术型人才”颇受偏爱。“这些新领导上任后，面临的主要任务基本都是提质增效与结构调整。”李锦表示，“这也是今年央企密集换帅的一大目的。”

　　例如国家电网的舒印彪，于5月16日从总经理升任董事长，公司原董事长刘振亚到龄退休。拥有“电力系统及其自动化专业”博士学位的舒印彪，工作后一直在电力系统就职，从早期的国家电力公司到拆分后的国家电网，其职业经历的“专注度”较高。

　　与之类似，中石化新任总经理戴厚良也是长期供职于该企业。1985年从江苏石油化工学院毕业后，戴厚良就加入了扬子石化公司，一干就是20年。2005年，戴厚良进入中石化总部工作，历任中石化股份公司财务副总监、副总裁和高级副总裁兼财务总监等职。直到2008年6月，进入中石化集团公司领导序列，担任集团公司党组成员至今。

　　在内部选拔中，“技术型人才”往往更具优势。今年52岁的戴厚良作为国内芳烃成套技术领域的知名专家，曾主持完成扬子石化芳烃联合装置扩能改造等项目，亲自参与自主PX吸附分离技术研发项目的研讨、攻关，是中国工程院2015年院士增选候选人。在今年初的国家科学技术奖励大会上，其领衔的团队以“高效环保芳烃成套技术开发及应用”项目，斩获2015年度国家科学技术进步特等奖。有券商分析师认为，考虑到芳烃是化学工业的根基，随着这位熟悉芳烃技术的总经理的上任，中石化在化工领域的优势将进一步得以发挥。

　　同样，今年4月11日，杨杰从原职中国电信总经理正式升任为董事长、党组书记，空缺四个月之久的中国电信董事长一职终于有了人选。杨杰在电信业界素有“实干家”之称，此番履新中国电信董事长，也成为三大运营商中最年轻的董事长。资料显示，杨杰拥有超过30年的电信业管理经验，曾历任山西省电信公司总经理、中国电信北方电信事业部总经理、中国电信集团副总经理、中国电信集团总经理等职。

　　在多位业内人士看来，杨杰通过内部晋升的方式“主政”中国电信，避免了对中国电信与中国联通全面深度合作战略带来的变数，两家运营商协力参与市场竞争的格局，将成为未来较长时间内的行业常态。

　　在这轮央企换帅后，提质增效转型升级成为“新帅们”的共同课题。例如鞍钢集团新帅唐复平，曾于今年2月份正式从鞍钢总经理晋升董事长职务。唐复平也是土生土长的鞍钢人，1982年从鞍山钢铁学院炼钢专业大学本科毕业后，就进入了鞍钢工作。在接手鞍钢“帅印”的三个月时间里，唐复平意识到“战略调整事关企业发展方向，这是鞍钢集团今明两年工作的重中之重。”为此，鞍钢集团确立了现金流为正、边际贡献为正的两条“红线”。在异常严峻的市场形势下，今年3月份，鞍钢集团实现了当月盈利，这是鞍钢集团扭亏增效攻坚战的阶段性成果。

　　值得一提的是，5月18日召开的国常会力促央企提质增效，并提出今明两年力争实现降本增效1000亿元以上的量化目标。有资深国企改革专家认为“这充分说明了央企在供给侧结构性改革中的重要性，而新一轮央企的密集换帅，一个重要目的就是加快推进改革的落实。”

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