有多少"创业园"有名无实?
动辄数千平方米的场地、醒目的牌匾、整齐的电脑……在洛阳某创业孵化园内,虽然外表气派,创业园却门可罗雀,只有寥寥数家开业的商户。这是一些城市并非鲜见的现实图景,更是一个应引起警惕的深层问题。记者在山西、河南等地调研发现,有的地方将数量当成绩,创业园短时间内遍地开花;有的匆忙挂牌子,徒留形式;部分园区建设看似热闹红火,实际效果却着实堪忧。(9月9日《安徽日报》农村版)
创业园在各地纷纷兴建,无疑是基于从中央到地方各级政府的政策驱动。去年6月,国务院出台的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出,推进“大众创业、万众创新”是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策。这个“双创”顶层设计文件推出之后,各地开始蓬勃推进“大众创业、万众创新”。创业园,就是地方政府为创业创新者投资兴建的“练兵场”,引导、扶持老百姓投资兴业、创业创新。这本来是一部“好经”。
在实际操作中,一些地方却将“好经”念歪——为大干快上出政绩,抓创业成了抓纯粹的创业园建设。因为创业是长期积累的过程,不能毕其功于一役,不能在短期出成绩;而创业园建设却可在短期内见成效、出成绩,可以很快写进汇报材料、工作,可以形象展示在上级领导面前,还可以赚取补贴。于是乎,创业园呈现出数量多、增长快、集中挂牌的境况。一些地方创业氛围不浓,也要不顾条件一哄而上兴建创业园,哪怕撂荒闲置。有的甚至将原有市场、写字楼变成创业园。创业园建设看似热闹红火,实际效果却着实堪忧,就在情理之中。
那种“只见创业园一哄而上,不见创业者齐头并进”的支持创业的行为,其实是在炮制“虚假创业”,刮起的是一股“作假风”与“浮夸风”。一者,有了创业园数量这些“成绩”的粉饰,地方政府容易停滞不前,不再追求“大众创业、万众创新”的最终质量,使“双创”流于形式;二者,遍地开花、耗资巨大、作用却不大的创业园,会给地方财政资金造成极大浪费;三者,一些门可罗雀的创业园,像草长莺飞的工业园一样,也是对土地资源的无谓浪费。,还有一些创业园,打着支持创业的幌子圈地搞房地产,隐藏着利益输送和贪污腐败。
创业园建设中隐藏的深层问题应引起警惕和审视,要防止创业园建设泛起泡沫化的风险。就像不少投资者和创业者越来越关心创业热潮是否有泡沫化风险一样。比如山西某县规划在10个乡镇建设创业园,,一个县能有多少创业者,需要那么多创业园?有关部门应对创业园建设过快、过滥的势头予以遏制,查查哪些地方在不顾实情、一哄而上地建设创业园,哪些创业园有名无实、挂羊头卖狗肉,还必须针对创业园建设与创业扶持,建立规范的引导、指导、督导和评价机制,把创业效果纳入各级政府目标责任考核体系。
对地方政府而言,无论“大众创业、万众创新”有多么重要,也要本着实事求是的原则,一步一个脚印地推进,急不得、催不得,不能“还没有学会走路就要开跑”。不光制定措施要实事求是,确定目标要实事求是,当地百姓是否真能创业、创新,也要实事求是。创业园建设、创业者扶持若“追数量、缺质量”,无疑违背了“大众创业、万众创新”旨在稳增长、扩就业、惠民生的初衷。