老百姓也能成万亿基础设施“股东”?公募基金
文/新浪财经 许旻
公募REITs即将正式到来!8月7日,证监会发布正式《公开募集基础设施指引(试行)》(简称“《指引》”),将在《证券投资基金法》框架下,聚焦基础设施领域开展公募REITs(不动产投资信托基金)试点。
“对比试点指引征求意见稿可以发现,正式稿扩大了个人投资者的参与比例,让更多个人投资者可以参与到基础设施REITs中。”鹏华基金副总裁邢彪表示。
他认为,可以预见,未来普通老百姓可以通过基础设施REITs,投资高速公路、水电气热市政设施,成为基础设施的“股东”,参与享受基础设施的现金分配与资本增值。
“从美国市场来看,在过去20年中,REITs年化收益率为9.95%。2020年以来,受疫情影响,国际市场基础设施REITs品种也仍然有增长15%的业绩。”上海证券交易所债券业务中心总经理佘力成说。
中金公司称,中国REITs的市值将达到万亿元级别,若将商业地产也积极纳入,则有望超过5万亿元。
多一新投资品种!风险介于股债之间
除了股票、债券、现金之外,如今将迎来第四大类成熟的资产配置品种——REITs。
REITs,是Real Estate Investment Trusts的缩写,指不动产投资信托基金。自20世纪60年代在美国推出以来,已有40多个国家(地区)创设了该类产品。
“REITs的投资风险介于股票、债券之间,既可以获得有明确预期的现金回报,又可以享受资产增值,长期来看,REITs的长期回报率表现优异。”邢彪介绍。
佘力成介绍,从美国市场来看,在过去20年中,REITs年化收益率为9.95%,远高于同期标普500、道琼斯工业指数等核心股票指数。2020年以来,受疫情影响,国际市场基础设施REITs品种也仍然有增长15%的业绩。
近年来,上交所已经在私募REITs市场有所进展,2019年,上交所场内基金规模占全市场的比重达74%,市场规模占交易所及银行间市场合计的52%。截至2020年7月底,已有33单类REITs产品在上交所发行,规模562亿元。
对于公募REITs,北大光华中国REITs研究中心执行主任张峥提到了两个特点:一是强制分红机制,把回报及时发给投资者,同时能抑制了资产管理人基于自身的利益进行扩张的冲动;二是稳定有成长性的现金流。
市场对中国版公募REITs呼声已久,自2007年来,监管部门就成立了REITs专题研究小组,国内各方对REITs就开始了探索和实践,经历了私募破冰、成熟直至如今,最终选定以基础设施资产来开启中国版REITs,明确“公募基金+资产支持证券”的产品架构。
佘力成表示,本次试点的产品架构,是从立法成本、设计难度和可操作性等方面综合考量后的一个优选方案,力求在现有制度上尽快推动产品落地。
“近年来我国无风险收益率逐步走低,债券组合的收益率也逐步降低;而股票资产的波动率仍然较大。”因此,邢彪认为,普通老百姓对于稳定现金分红收益+较低风险波动的资产需求日益增强,而基础设施REITs的出现,正好填补了这一金融产品的空白。”
从基础设施融资上来说,邢彪介绍,我国主要以的方式筹措资金,经过多年的杠杆扩张,政府部门的杠杆率一路走高,目前负债空间逐步收窄,在负债约束下,继续开展基建投资存在较大资金缺口。
“另一方面,大量存量基础设施资产处于休眠状态,无法进入市场进行流通。”他分析,本次试点,目标是通过基础设施REITs,完成,可以实现数万亿巨量优质资产的入市流通,将基础设施上市回收资金用于新项目的资本金,撬动新建项目。
比征求意见稿放松了一些限制
8月7日,证监会发布正式相关《指引》,共计51条,提及了产品定义、参与主体资质与职责、产品注册、基金份额发售、投资运作、项目管理、信息披露、监督管理。
实际上,在正式试点实施之前的2020年4月30日至5月30日,相关征求意见稿就向社会公开征求意见。两者相比而言,《指引》在产品设置、投资者范围和杠杆限制等多方面放松了限制。
邢彪表示,正式稿新增了公募基金可以通过主动负债收购项目的规则,细化了公募基金主动管理的职责,放宽了部分重大事项表决权限。与此同时,正式稿扩大了个人投资者的参与比例,让更多个人投资者可以参与到基础设施REITs中。
试点阶段,公募REITs基金将比照股票网下询价机制定价,定价后比照LOF基金模式发售,采用“战略配售+网下询价发行+公众投资者”的方式发行。正式稿对比征求意见稿而言,扣除向战略投资者配售部分后,基础设施基金份额网下发售比例不得低于本次公开发售数量,从80%降低为70%。
“可以预见,未来我们普通老百姓也可以通过基础设施REITs投资生活中接触的高速公路、水电气热市政设施,成为基础设施的’股东’,参与享受基础设施的现金分配与资本增值。”他透露,以往基础设施投资为国有企业主导,普通个人投资者、社会资本参与度不高。
不仅如此,在征求意见稿中,基金管理人需要独立开展尽职调查,再聘请财务顾问。而正式稿中,这一要求变更为——基金管理人与资产支持证券管理人联合开展尽职调查,特定情况下才需聘请财务顾问。
《指引》正式稿更是放松了杠杆率的限制。负债上由“借款总额不得超过基金资产的20%”变更为“基金总资产不得超过基金净资产的140%”,杠杆率上限由20%进一步提升至28.57%。但相比于海外REITs项目45%的负债限度,杠杆率仍然较低。
值得一提的是,征求意见稿提到了“80%以上基金资产持有单一基础设施资产支持证券全部份额,基础设施资产支持证券持有基础设施项目公司全部股权”,正式稿删除了“单一”。一家华南公募基金告诉新浪财经,这意味着公募基金投资ABS“一对一”改为“一对多”,操作上更灵活,让后续扩募增发成为可能。
或期待房地产相关不动产纳入
不得不提的是,从成熟的REITs市场经验来看,REITs主要的基础资产仍为房地产相关不动产,不过,在我国目前地产宏观调控政策的大背景下,房地产相关不动产暂时剔除在外。
邢彪认为,房地产相关不动产是REITs不可或缺的底层资产,期待未来在合适的时机,能够将房地产相关不动产纳入基础资产的范畴。金地商置集团高级副总裁张晋元在接受新浪财经采访时也提到,近期国内出台的基础设施公募REITS,他们正在研究,以后应该可以搭上这趟车。
佘力成表示,试点阶段,必须做好优质基础资产的筛选。首先,基础资产需具备独立性,底层资产权属应当清晰明确并具备可处置性,原始权益人应合法持有全部的资产权利。
其次,相关基础设施具有成熟稳定的运营模式,能够产生持续、稳定的现金流,收益水平符合市场预期;此外,基础设施的运营企业应信用稳健,并具备丰富的运营管理经验,能够保障REITs基础资产的持续健康运营。
他透露,试点以来,上交所第一时间成立联合工作小组,各项工作正在有序推进。一是抓紧完成REITs发售指引、指南等配套规则的制定,预计于9月初正式对外发布。
二是建立由证监会、交易所共同开展审核工作的联合审议机制,实现同步申报、同步审核,并做好REITs审核系统、发售系统、信息公示系统等技术开发工作,力争首批试点项目尽快顺利上市。
三是协调相关参与机构推动前期准备充分且符合条件的项目申报,加大培育推广力度,储备后续项目。目前已经储备十多个试点项目,即行启动申报工作。