天津外贸直面挑战多层发力转型升级

    近年来，天津充分利用滨海新区开发开放先机，对外贸易实现较快发展，贸易规模连创历史新高，外贸结构呈现可喜变化，为外贸转型升级奠定了良好基础。　

    ，伴随着国际经贸格局和经济形势的变化，制约天津外贸持续发展的结构性矛盾和瓶颈问题也愈加突显，加快转型升级成为必然选择。业内人士建议，推动天津对外贸易持续健康发展，要以加快转变发展方式为主线，积极培育以技术、品牌、质量为核心竞争力的外贸新优势。

    外贸基础优势突出 结构不断完善

    来自天津商务委的数据显示，天津对外贸易自2002年进出口突破200亿美元后，连续大跨步发展，2011年突破1000亿美元，2013年达到1285亿美元，2014年天津市实现外贸进出口1339.1亿美元，同比增长4.2%。外贸进出口、出口、进口累计增幅均超全国平均水平。伴随着规模不断扩大，外贸主体实力也日益增强。2013年全市年进出口额超亿美元的企业占全市贸易比重超过70%。

    记者从天津商务委外贸综合处了解到，近年来，天津出口结构呈现可喜变化。内资企业进出口势头强劲。2014年，天津内资企业进出口同比增长16.3%，高于外资企业19.7个百分点，内资企业进出口占全市比重较2013年提高了5个百分点，对全市进出口增长贡献率高达1.5倍。其中，民营企业进出口占全市比重达21.3%，比2013年提高2个百分点。民营企业出口比重持续上升，出口比重由2000年的1.6%提升到2013年的19%，扩大了近12倍。

    一般贸易出口接近加工贸易比重。对新兴市场出口规模日益扩大，天津一般贸易出口增长持续两年高于加工贸易，2014年同比增长11.2%，高于加工贸易7.6个百分点，比重同比提升1.5个百分点，达到43.6%，不断接近加工贸易比重。，其他贸易方式活跃，特别是保税仓储转口货物进出口额达221亿美元，同比增长23.8%，对全市贸易增长贡献率达80%。2014年，天津对新兴市场出口同比增长9.6%，高于传统市场4.2个百分点，比重同比提升1个百分点，达到46.7%。

    天津外贸进口增速已连续多年超过出口。2014年实现526亿美元，同比增长7.3%；进口实现813.2亿美元，同比增长2.3%。具有优势商品贡献突出，在出口商品中，手机、钢材、集成电路、自动数据处理设备零件、自行车5大出口商品分别增长23.2%、26%、14.3%、84.5%和13.5%，拉动全市出口增长5.9个百分点。在进口商品中，飞机、汽车、铁矿砂进口分别增长35.9%、22%和7.6%，净增进口46.4亿美元，拉动进口增长5.8个百分点。尤其是受益于融资租赁业先行先试政策带动，飞机进口快速增长，成为进口贸易的新生力量。天津进口对内地服务辐射作用不断加强。其中飞机进口94.3亿美元，由上年的第四位跃升为天津第一大进口商品。　

    外贸载体功能大幅提升。在滨海新区开发开放带动下，加快推进保税区、出口加工区和保税物流园区等海关特殊监管区功能整合与政策叠加，逐步形成了具有完整保税功能的综合性海关特殊监管区域；依托天津纺织轻工、医疗保健、汽车和高新技术等领域的优势产业，推动聚集发展，培育国家级出口基地7个，数量居直辖市之首，建成各类外贸公共服务平台几十个，成为促进外贸转型升级的重要支撑。　

    政策促进体系不断完善。近年来，天津市先后出台了加快转变外贸发展方式、加工贸易转型升级十项措施、鼓励扩大进口等一系列指导性文件，初步形成了中央、市级和区县三级政策促进体系。　

    直面挑战 针对问题转型升级

    天津外贸持续发展态势下，面临的结构性矛盾和瓶颈问题也在凸显，传统外贸的主导优势开始减弱，挑战依存。记者了解到，目前天津外贸的挑战集中表现在四点，成为下一步转型升级的重要“着力点”。

    (一)外资企业出口比重依然过大，少数大企业居主导，产业集中度高，不利于抵御和分散外部风险。占全市出口65%的外资企业在全市出口中居于主导地位，对全市出口增长产生主要影响。一是个别企业影响较大。记者从天津商务委研究室了解到，如三星集团近两年受国际市场需求萎缩、本地综合成本上升等因素影响，先后出现了较为明显的出口转内销、总部订单减少等现象，2014年前三季度，净减出口近7亿美元，预计全年减少出口将超过10亿美元。二是产业结构单一。天津外资出口企业多数集中在电子信息产业，大部分出口IT通信和电子类产品，占全市外资企业出口比重达70%。

    (二)自主产业出口比重过小，且产品低端，缺少核心技术和知名品牌，亟需提升国际竞争力。一是支撑作用小。近两年天津民营企业出口持续活跃，2013年在全市三类主体中唯一实现增长且增速达16.7%，但由于规模过小，带动力不足，亟需成长壮大。而天津国有企业出口面临较大阻碍。二是竞争力弱。内资企业出口产品与外资企业相比，明显处于低端，多以资源和劳动密集型产品为主，占比达六成。三是品牌缺失。天津市在全国的驰名商标数量排全国第十几位；获得商务部认定的知名出口品牌也很少。

    (三)加工贸易处于价值链低端，一般贸易发展模式粗放，其他贸易发展滞后。天津市加工贸易出口主要集中在外资企业，比重达73%，内资企业加工贸易的生产环节大部分处于价值链的较低端，所分享的产业利润小、产业关联度弱。一般贸易出口比重虽有较大提升，但主体实力不强，以订单贸易、贴牌生产方式为主，走的是低成本、低价格竞争的老路；产品多以钢铁制品、化工、纺织品及自行车等劳动密集型产品为主，比重达60%，而高新技术产品比例小。其他贸易出口规模过小，比重一直在10%以下徘徊，且起伏波动大。　

    (四)对传统市场出口过于集中，亟需深化国际市场布局。2014年，天津出口市场中传统市场分化明显，对欧盟、美国进出口同比分别增长21.6%和9.9%，而对日本、韩国进出口分别下降6.3%和15.2%。天津对新兴市场出口达到46.7%。除东盟和拉美外，对其他新兴市场份额明显不足。从主体份额看，这些出口市场中，外资企业比重过大。2014年前7个月，外资企业对传统市场出口仅微增1%，对东盟和拉美市场出口下降4.2%，对全市出口造成负拉动。而内资企业比重过小，拉动力仍显偏小。

    调结构促转型 培育外贸新优势

    天津商务委负责人介绍，新的一年，天津市外贸发展的总体目标是要实现“一个转变”、“两个升级”、“四个优化”。

    “一个转变”即实现外贸发展从偏重数量、规模、速度向数量与质量并重、规模扩大与结构优化并重、速度适宜与效益提升并重的集约型、内生型发展模式转变。“两个升级”即产业竞争力升级，实现外贸出口从国际产业链低端向中高端升级，培育新兴产业优势，提升传统产业竞争力；主体竞争力升级，实现从外资企业主导向培育和打造天津自己的跨国公司以及本土企业主导的贸易升级，实现内资企业从主要依靠成本、价格竞争向依靠品牌、技术和营销渠道等综合竞争升级。“四个优化”通过五年时间，力争实现在规模稳定扩大的基础上，主体结构优化，内资企业出口比重达到或超过50%；贸易方式结构优化，一般贸易出口比重超过50%，新兴贸易方式占比超过15%；市场结构优化，对新兴市场出口份额超过50%；产品结构优化，内资企业机电和高新技术产品出口比重分别达到50%和30%。

    天津商务委外贸综合处和研究室和业内人士建议，要进一步优化升级全市外贸产业布局。例如以滨海新区为龙头加快发展外向型高端制造业，打造全球生产基地和制造业中心。加快构建大宗商品交易市场，打造大进大出的货物贸易平台。发挥保税功能优势，形成具有地区辐射力和国际影响力的交易中心、物流中心和定价中心。

    发挥出口基地转型升级促进作用，引导基地龙头企业强化主导产业，鼓励中小企业配套，争取产业链条本地化，形成大企业带动、中小企业跟进、上下游产业链完整的发展模式。加强自主品牌培育工程实施品牌发展战略，加大品牌建设投入。打造国际知名品牌产品聚集地，加快构建品牌培育和扶持体系。

    拓宽市场空间，深耕传统市场，开拓新兴市场和深化区域合作结合。紧跟国家战略导向，深入研究跟进已签署协议的10个自贸区国家和地区市场；密切跟踪与日、韩等双边谈判中的地区市场，鼓励提前布局；主动跟进中国对其实施特惠关税待遇的部分最不发达国家市场；积极创造和利用区域合作机会，大力建设市级境外产业园区，并充分发挥苏伊士合作区平台作用，争取更多有利商机。　

    以“多元互补”为重点，优化贸易方式。如壮大新兴贸易。发挥东疆融资租赁产业优势，扩大飞机、海上钻井平台等大型装备设备出口。借助保税功能优势，扩大保税货物转口贸易。鼓励发展跨境电子商务，试点建立与跨境电子商务相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑体系。(完)