压力之下如何拿捏GDP

    随着地方两会的陆续召开，一方面，很多省份下调了2015年经济增速预期目标；另一方面，针对自身定位与发展实际，各地的考核指标体系有增有减，“一刀切”式的GDP指挥棒已渐行渐远。

    不再强化GDP考核指标，在过去几年里，一些地区已经积极践行。在当前经济下行压力加大、经济增速放缓的形势下，不考核GDP指标之后，稳增长、调结构、促改革、惠民生之间的平衡，需要有更多智慧。

    比如，在环境压力较大的省份，压缩产能、淘汰落后、大力治污等举措，一头连着经济增长，一头连着民生保障，特别是在财政收支压力加大的情况下，财政管理水平备受考验。

    治污需要财政支持，需要在投入上给予一定倾斜，，治污本身又可能直接影响财政收入。加之民生指标的逐步提高，财政收支必然要承受相当压力。

    财政部负责人近日表示，面对财政收入由高速增长转为中速增长，要克服速度情结，防止竭泽而渔；而面对财政支出刚性增长，则要主动花钱买机制，创新投入方式，提高资金使用效益。

    再如，经济发展长期积累的问题不可能在短期内得到彻底解决，对产业结构调整要做长远准备。

    在今年的地方政府工作报告中，有省份选择调低经济增速及相应指标。主动“做减法”，实际上源自于对自身发展所面临形势的客观判断。

    值得注意的是，各地的传统支柱产业均是建立在既有优势之上，在产业结构调整中，要区分哪些是真正“难以为继”，哪些则可以“重焕生机”，淘汰与转型未必非要“一刀切”。

    在当前能源需求下降的形势下，却也有能源大省经济增速领先全国。当地学者认为，这得益于对传统支柱产业的客观认识——既注重培育新兴产业，却不盲目唯“新”；又注重依靠新技术、新业态，加大对传统产业改造升级的支持力度。

    又如，一些地区先行先试，主动给生态环境质量贴上“价格标签”，使生态保护工作变得可计量，这很值得推广。

    近日就有地区核算出了城市生态系统生产总值，并将“生态资源指数”作为政府决策的行为指引和硬约束，从一个全新角度引导人们认识生态环境保护的重要性。

    一位学者几年前在与笔者交谈中，就曾表示出对“生态补偿”这一表述的不同见解。在他看来，优质的空气和水资源，应当与工业产品、农产品一样可计量。而一个地区为维系优良生态、保护资源环境所做出的贡献，不应只是被动接受补偿。只有让生态建设真正从发展中受益，生态环境才能切实成为产业布局的重要考量因素。

    发展中的问题，仍要用发展的办法解决。当发展进入新常态，内涵发生新变化，发展思路的变化或许会开拓出一片新天地。