吉林集安打造“特产带动型”县域经济发展样板

    集安市位于吉林省东南部，地处长白山南麓，素有“东北小江南”美誉，物产丰饶。近年来，集安市依托优质特产资源，着力发展特产种植、生产、精深加工和创新研发，特产业不仅带动农民增收，还涌现出一批特产业专业镇、专业村，扩大了特产业的辐射范围，为发展旅游等产业带来新的增长点，成为县域经济增长新动能。

    ――以品质树立品牌 打造王牌支柱

    集安是吉林省人参的主产区之一，是优质人参品种“边条参”的唯一产区，集安出产的人参在古代被奉为御用贡品，集安一直有“国参故里”之称。坐拥得天独厚的资源禀赋，集安市近年来着力打造人参这一王牌支柱，严格控制人参的品质，增强其市场竞争力，使其成为当地的支柱性特色产业。

    据集安市特产局局长孙延峰介绍，集安市严格按照有关标准规范管理人参生产，实行测土栽参，从源头保证人参质量安全，建设长白山品牌原料基地2100亩。，集安市推广人参规范化栽培技术，按照人参GAP技术规范种植的基地面积达到1万多亩，占总面积的40%。

    集安市还在全国首个破解了非林地栽参技术难题，实现了人参种植由林地向农田、由粗放式向标准化的转变，既节约了林地，保护了生态环境，又保证了人参原料的安全、优质、稳定。五年来，共保护节约林地1.5万亩，提高了人参品质，有把绿色发展理念贯彻到生产中。

    为给人参产品的研发注入科技活力，集安市引进国际领先技术，开发出人参医药、人参食品保健品、人参化妆品3大领域440余种产品，实现了人参从根到茎、叶、果、花的全面利用。其中康美新开河模压红参和益盛药业振源胶囊、生脉注射液、清开灵注射液、心悦胶囊、香丹注射液等产品年销售额均过亿元。，加强人参精深加工能力建设，康美新开河公司鲜参加工设备和加工能力均达到世界一流水平，集安已成为世界最大的鲜参加工基地、最重要的人参中成药研发基地和人参食品、保健品生产基地。

    集安市人参产业快速发展离不开政府的强力推动。近年来，集安市坚持以企业为主体，以科研机构为依托，强化政府服务，加大科技投入，大力研发具有高科技含量的人参系列产品，人参产品研发投入资金每年都达到5000万元以上，并逐年增长。

    2015年，集安人参种植业预计实现产值13亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20%。全市人参种植户6200户，户均年收入近21万元。仅发展非林地栽参项目，就带动从业人员1.2万余人，人均年收入3万元。集安市还重点打造了康美新开河人参产业园和益盛药业汉参产业园两大园区，全市人参加工企业发展到126户，集安人参总加工能力达到1.5万吨，辐射带动整个长白山人参产区，

    ――挖掘鸭绿江河谷潜力 寻求新增长点

    集安市山葡萄种植业起步较早，已有近40年的历史，具有很好的产业基础和技术基础，成为远近闻名的“中国山葡萄之乡”，全市山葡萄栽培面积2.1万亩，年产量约2万吨，成为中国山葡萄最重要的产区。由于集安鸭绿江河谷独特的气候条件，尤其是恰到好处的温度和湿度，让这里成了冰葡萄酒的绝佳产地，冰葡萄种植面积达5000多亩，“鸭绿江河谷”的品牌声名远播。集安市还以“集安味道”为商标，开发出咸鸭蛋、集黄玉等多种特产，“集安味道”已经成为远近闻名的特产品牌。

    目前，集安市形成了以人参为主、带动葡萄酒和其他特产全面发展的产业格局。尤其是在葡萄酒、五味子等产业方面，集安市着力突出“鸭绿江河谷”这一品牌的市场影响力，寻求特产业的集体升级。在挖掘“鸭绿江河谷”品牌潜力、寻求新增长点等方面，集安市主要在以下几个方面做出了探索:

    一、突出品牌引领。集安市突出“鸭绿江河谷”的品牌优势，依托山葡萄基地的资源优势，借助与法国波尔多市友好城市的联姻机遇，借鉴法国成熟的葡萄酒产业模式及红酒文化，开展独具特色的葡萄旅游，建设集葡萄种植观光、葡萄酒酿制、特色葡萄美容、酒美食、酒浴休疗、葡萄酒堡度假、葡萄酒文化体验等为一体的山葡萄酒主题旅游度假区。

    在集安市占一旅游产品开发公司“集安味道”旗舰店里，新开河人参、鸭绿江鸭蛋、木耳、蘑菇、白桃、板栗等集安特产已经成为游客临走前必选的伴手礼。总经理李占一告诉记者，目前“集安味道”已经设计研发了170余款特产旅游产品，每到旅游旺季，很多集安特产供不应求，年销售额可达数百万元。

    二、引导全民参与。近年来，集安市涌现出一批特产业专业镇、专业村，青石镇的山葡萄、秋皮村的林下参、清河村的香菇、果树村的水果、地沟村的蓝莓等远近闻名。为了提高农民质量意识和标准化栽培水平，通过科技大集、阳光工程、专家讲座等形式组织开展了人参、葡萄、五味子、食用菌等栽培技术培训，累计培训农民5000多人。

    近年来，集安市福海酒业、通天雅罗酒庄等企业相继建成投产，全市山葡萄加工企业发展到18户，总加工能力5万多吨，吸引了大批农民就业；红五味、五味堂等企业开发了五味子系列产品；森源食用菌公司建立了“公司+基地+农户”的发展模式，发挥出良好的带动作用。

    三、发展规模经济。集安市注重向规模要效益，避免零散种植造成精力分散，影响效益。目前，集安市园参面积稳定在2.6万亩(其中非林地栽参1.5万亩)，林下参发展到15万亩、葡萄2.1万亩、五味子1.3万亩、蜂2万箱、食用菌1000万袋。集安市山葡萄基地被评为全国绿色食品原料标准化生产基地，板栗基地被评为国家农业标准化示范区。

    目前，总投资15亿元的康美新开河人参产业园、总投资2.3亿元的雅罗葡萄酒庄等项目陆续建成投入使用。预计到2020年，集安市将建设具有“优质、稳产、长寿、美观”为特征的优质酿酒葡萄基地3万亩；建成集旅游、观光、度假、娱乐休闲及高档葡萄酒生产、葡萄酒文化体验和传播等多功能为一体的葡萄酒酒庄30家，形成集聚效应，带动其他产业发展。

    ――以特产带动全域经济 开发周边产业

    目前，集安市聚焦以特产带动全域经济发展，推动精深加工能力提升，并逐步将特产资源向旅游集聚，大力开发以人参、葡萄、五味子等为原料的医药、食品、保健品、化妆品，全力打造“在集安旅游、为健康停留”特色品牌。

    2015年，集安市特产业总产值预计实现56亿元，特产业收入占农民人均纯收入的70%左右。计划到2020年，集安市特产业总产值达到120亿元，比2015年增长114%，五年平均增长16.5%，农民人均特产业收入占农民人均纯收入的比重达到80%左右。

    根据集安市规划，到2020年，全市人参精深加工率达到50%，人参加工业年产值达到85亿元；山葡萄就地精深加工转化率达到80%，年产值达到10亿元；清河人参交易市场年交易额达到30亿元；以各精品旅游线路为依托，开发建设30户特色水果休闲观光及采摘体验生态园，年接待游客量达到10万人次。孙延峰表示，集安市计划把更多特产做成旅游产品，不追高大全，追求精、特、高附加值，让游客吃完了还惦记。

    集安市市委书记李东友表示，在未来发展规划中，集安将依托特产资源优势，紧紧把握国家沿边开发开放以及吉林省东部山区绿色转型和通化市医药健康产业城建设的重大契机，结合集安健康、旅游等产业发展实际，以转型、升级、拓展为手段，以提高经济效益为目标，大力发展特色产业基地，积极扶持壮大龙头企业，做大做强特产品牌，不断增强特色产业在集安经济社会发展中的支撑作用，促进农民增收、农业增效和地方财政实力增强，将集安建设成为吉林省健康产业大市，打造具有地方特色的“特产带动型”县域经济发展样板。