商务部：2011年中国稀土出口配额不会大幅下降

汇率阴影还未远去，稀土问题又被推到风口浪尖。

　　白宫发言人吉布斯10月26日在记者会上表示，如果美国政府的安全和经济主管部门认为有必要，"将毫不犹豫地在G20首尔峰会上提出稀土问题"。，美国贸易代表处也根据贸易法301条款，调查中国在环保技术贸易和投资方面的相关政策，稀土出口情况也属调查对象。

　　昨日，商务部副部长陈健针对这一说法，在中国对外投资合作情况举行新闻发布会间隙对记者表示，"这个问题，既然有人提出来要讨论，是不是列入议事日程了，这个问题我们在研究"，并表示不便评论。他表示，2011年中国稀土出口配额不会大幅下降。

　　欧美日全面施压中国

　　目前，对中国稀土出口管制的热炒，已经从日本蔓延开来，逐渐到达欧美。

　　德国经济部部长布吕德勒10月26日称，自由贸易协议必须适用于所有商品，特别是稀土资源。任何国家要保持在国际市场的活跃度，就必须开放本土市场。

　　自9月8日中日"钓鱼岛"摩擦后，外界称中国停止稀土对日出口。10月19日，《纽约时报》引述三名美国稀土行业官员的话称，继9月对日本实行稀土"禁运"后，中国又停止对美国和欧洲的稀土出口发货，中国官方对此一直予以澄清与否认。

　　陈健昨日对记者表示，中国稀土出口配额不会大幅下降。他称"中国对稀土是有管理，没有限制，配额是管理的手段。"

　　他指出，中国在实行稀土资源管理的时候，一方面要执行哥本哈根会议的决议，要减排、治理污染、环境保护，并要打击稀土走私，这是对全球负责。另一方面还在保持一定量的增长，但不是随便增长，是有配额的。

　　"相对于欧盟与美国，中国的稀土出口本来应该是对日本的影响更大，因为日本是世界上提炼稀土与加工稀土最有实力的国家。"对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉对记者表示。

　　如何打好"稀土牌"？

　　中国的稀土蕴藏量占全球1/3，产量占全球90%以上，美国和澳大利亚则分别有15%和5%的蕴藏量。由于此前管控不严， 相当一部分中国稀土都以低价出售给美国、日本和欧洲各国。

　　而由于稀土开发过程中可能涉及到的环境污染，以及产生放射性的物质，使得很多国家都不愿意开发本国稀土，转而依赖中国廉价的进口。"现在有很多地方，包括政府，有稀土不允许开采，更不让出口。"陈健对记者说。

　　对外经贸大学国际贸易学院院长赵忠秀对记者表示，中国获取稀土定价权，也是合理正当的贸易利益，"因为珍贵资源不可能长期被贱卖。"

　　而各国在指责中国稀土政策的，也在加紧开发中国之外的稀土资源，以减轻对中国稀土的依赖。

　　美国国务卿希拉里10月28日在檀香山表示"美国及其盟友应减少对中国稀土生产的依赖。"欧盟贸易委员卡雷尔·德古特亦于10月26日表示，欧盟不能在稀土问题上完全依赖中国。

　　日本已经与印度及越南积极接触，以寻求更多的稀土资源来源。而美国亦开始开启本土稀土矿的生产。

　　据美国彭博社10月31日报道，经过一年多研究，美国五角大楼一份报告指出，中国对稀土的限制销售导致稀土价格急升并引起一些工业业界担心，但限制因素没有造成诸如雷达、精确制导炸弹及夜视装备等防务设备的生产暂停。

　　对此，屠新泉对记者表示，为了保护稀土资源，也许可以运用更多的方法，而不仅仅限于出口配额这一方法。"由于世贸组织对于出口限制的规定比较明确，中国或许可以通过控制生产来保护稀土资源。例如对稀土行业的企业征收更多的税，这样自然可以转嫁到稀土的价格，从而保证稀土能够以比较合理的价格成交。"

　　稀土企业掘金深加工

　　目前，由于中国鼓励稀土深加工产业的发展，许多国内企业正在大力发展稀土深加工产业。