户籍制度改革：特大城市积分落户严控人口规模

本报北京讯，7月30日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布了备受瞩目的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。该意见由记者周斌和刘子阳报道。

今天，这个意见正式落地，其中的核心内容是调整户口迁移政策，以合理引导农业人口有序向城镇转移。这一改革举措，无疑是我国城市化进程中的一大步。

意见强调，对于特大城市，我们要严格控制人口规模。对于城区人口超过500万的城市，我们将改进现行的落户政策，建立更为完善的积分落户制度。只要流动人口达到规定的分值，其本人及其共同生活的家人，包括配偶、未成年子女、父母等，都有资格在当地申请登记常住户口。

意见明确要全面放开建制镇和小城市的落户限制，有序放开中等城市的落户限制。对于城市综合承载能力压力小的地方，可以全面放开落户限制，为人们的自由流动提供更大的便利。而对于城市压力大的地方，虽然会对合法稳定就业和住所做出具体规定，但绝不会以住房面积、金额为限制条件，避免让人们在追求城市梦想的路上受到不必要的阻碍。参加城镇社会保险的年限要求也不得超过3年。

对于大城市，合理确定落户条件也是关键。对于城区人口在300万至500万之间的城市，要适度控制落户规模和节奏。在此类城市，可以对合法稳定就业和住所做出较为严格的规定，同时建立积分落户制度。但值得注意的是，大城市对参加城镇社会保险的年限要求也不应超过5年。

这一户籍制度改革意见，旨在推动人口的合理流动，促进城市化进程的健康发展。我们期待着这一改革能进一步释放社会活力，推动经济社会的持续繁荣。