适应新常态,主动做调适
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”经济发展进入新常态,给我们提出了全新要求。明年以至更长时期,我们应当努力做到“三个调适”。
其一,要调适理念。一方面,经过多年高速发展,我国经济体量已经很大,资源环境约束日益增强,潜在增长率也在下降,不可能再追求两位数的高增长。另一方面,尽管这两年经济增速有所放缓,但物价“天花板”没有被顶破,就业“底线”也没有被突破,中高速增长是可以接受的。要把握好稳增长和调结构的平衡点,毫不动摇以经济建设为中心,既抓住时机加快转方式调结构,又防止经济增速惯性下滑,确保经济运行在合理区间。
其二,要调适政策。新常态下,经济运行、经济转型都非常复杂,原有的很多调控方式、政策措施可能不再完全适用。比如,要适应速度变化,既要避免增速稍有波动就采取大水漫灌式的强刺激,也要防范增速跌出合理区间。特别要把好投资关,优化投资结构,弥补薄弱环节,发挥好稳增长的关键作用。又如,要有助于结构优化。各项政策都要坚持深处着力、精准发力,坚持有扶有控、有保有压,坚持存量调整、增量优化,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。再如,要有利于动力转换。既要加大对新业态新产业的支持力度,又要注重传统产业的优化升级,还要加强政策之间的相互调适、协调配合,使出台的政策既利当前,又利长远。
其三,要调适方法。要针对经济发展新常态,探索创新分析评价方法。要更加注重高站位、宽视野,更加注重从全局看问题,更加注重综合运用多种分析方法,着力发现新问题新特点,探寻经济变量间的新规律。
适应新常态,贵在主动权,重在做调适。我们乐见,今后能有更多地区和部门自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖,加快思维创新、路径探索和制度供给,因势而谋,应势而动,顺势而为。